Der Bundesrat wird beauftragt, angesichts der Probleme auf dem Arbeitsmarkt f\u00fcr das Jahr 2015 unter Einbezug der Sozialpartner die Einberufung einer nationalen Konferenz zum Thema \"\u00c4ltere Arbeitnehmende\" zu pr\u00fcfen.
","ReasonText":"Die Lage \u00e4lterer Arbeitnehmender auf dem Arbeitsmarkt ist schwieriger geworden. Ging es fr\u00fcher schwergewichtig um Arbeitnehmende ab 55 oder 60 Jahren, beginnen die Probleme heute oft schon ab 50 Jahren. Betroffen sind insbesondere Stellensuchende in diesem Alter.
Eine nationale Konferenz zu diesem wichtiger gewordenen Thema kann sich am erfolgreichen Modell der Lehrstellenkonferenz w\u00e4hrend der Lehrstellenkrise orientieren. Diese hat entscheidend dazu beigetragen, wirksame Massnahmen zu entwickeln, um die gravierenden Probleme so weit wie m\u00f6glich zu beheben und dort, wo dies nicht gelang, wenigstens zu entsch\u00e4rfen.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Das Alter ist eine ungeeignete Merkmalsauspr\u00e4gung hinsichtlich der Arbeitsmarktf\u00e4higkeit. Die Problemlagen sind bei \u00e4lteren Arbeitslosen sehr heterogen. Grunds\u00e4tzlich sind \u00e4ltere Arbeitskr\u00e4fte in der Schweiz sehr gut im Arbeitsmarkt integriert. Die Erwerbsquote der 55- bis 64-J\u00e4hrigen lag im Jahr 2013 laut Schweizerischer Arbeitskr\u00e4fteerhebung bei 74 Prozent und z\u00e4hlt im internationalen Vergleich zu den h\u00f6chsten. Zwischen 2003 und 2013 stieg der Anteil der 45- bis 64-j\u00e4hrigen Erwerbspersonen aber aufgrund der demografischen Entwicklung (Stichwort Babyboomer) von 35 auf 40 Prozent. Damit steigt auch die Zahl der von Arbeitslosigkeit betroffenen \u00e4lteren Arbeitnehmenden an. Dennoch ist die Arbeitslosenquote der \u00c4lteren (50 plus) konstant tiefer als jene der \u00fcbrigen Altersklassen. Sie lag im Jahr 2013 mit 2,6 Prozent 0,6 Prozentpunkte unter dem schweizerischen Gesamtdurchschnitt.
Kommt es jedoch zum Stellenverlust, ist es f\u00fcr \u00c4ltere oft schwieriger als f\u00fcr J\u00fcngere, eine neue Stelle zu finden. 2013 machten die \u00fcber 50-J\u00e4hrigen 41 Prozent aller Langzeitarbeitslosen aus. Diese Quote war \u00fcber die vergangenen Jahre relativ stabil.
Der Bundesrat ist sich der Problematik bewusst und handelt entsprechend. Die Arbeitslosenversicherung erm\u00f6glicht \u00fcber 55-j\u00e4hrigen Versicherten eine l\u00e4ngere Bezugsdauer an Taggeldern. Zudem k\u00f6nnen \u00e4ltere Arbeitslose mit Einarbeitungszusch\u00fcssen, Pendler- und Wochenaufenthaltsbeitr\u00e4gen, kollektiven und individuellen Kursen sowie Programmen zur vor\u00fcbergehenden Besch\u00e4ftigung gef\u00f6rdert werden. Im Rahmen des vom Bundesrat am 15. Mai 2013 verabschiedeten Nationalen Programms zur Pr\u00e4vention und Bek\u00e4mpfung von Armut ist geplant, die Angebote in den Bereichen der sozialen und beruflichen Integration f\u00fcr Langzeitarbeitslose (von denen \u00fcberproportional viele \u00e4ltere Menschen sind) zu evaluieren.
Zus\u00e4tzlich zu den erw\u00e4hnten Massnahmen hat das Eidgen\u00f6ssische Departement f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung 2011 die Fachkr\u00e4fteinitiative (FKI) lanciert, um das inl\u00e4ndische Arbeitskr\u00e4ftepotenzial besser zu nutzen. Die Aussch\u00f6pfung des inl\u00e4ndischen Potenzials ist insbesondere auch bei den Umsetzungsarbeiten zur Masseneinwanderungs-Initiative (Art. 121a der Bundesverfassung) von zentraler Bedeutung. Ein wichtiges Ziel der Initiative ist die F\u00f6rderung der Erwerbst\u00e4tigkeit \u00e4lterer Arbeitnehmender. K\u00f6nnte im Rahmen der FKI durch die Verbesserung der Voraussetzungen zur Erwerbst\u00e4tigkeit bis zur Pensionierung und dar\u00fcber hinaus der Arbeitseinsatz der 55- bis 64-J\u00e4hrigen um 20 Prozent gesteigert werden, st\u00fcnden der Wirtschaft gesch\u00e4tzte 96 000 zus\u00e4tzliche Vollzeitarbeitskr\u00e4fte zur Verf\u00fcgung. Bund, Kantone und Sozialpartner einigten sich an einem runden Tisch am 21. Mai 2013 \u00fcber das konkrete weitere Vorgehen. Sie pr\u00fcfen nun in ihrem Kompetenzbereich, wie sie die Unternehmen zum Thema \"Erwerbsbeteiligung \u00e4lterer Personen\" sensibilisieren k\u00f6nnen und wie der Austausch von guten Praktiken gef\u00f6rdert werden kann.
Gleichzeitig hat der Bundesrat die Reform der Altersvorsorge 2020 ausgearbeitet. Die Botschaft dazu wird er im Herbst 2014 dem Parlament unterbreiten. Die Reform sieht verschiedene Massnahmen vor, um eine bessere Vereinbarkeit zwischen Erwerbst\u00e4tigkeit und Altersr\u00fccktritt sicherzustellen und die Weiterf\u00fchrung der Erwerbst\u00e4tigkeit zwischen 62 und 70 Jahren zu f\u00f6rdern.
Eine nationale Konferenz zum Thema \"\u00e4ltere Arbeitnehmende\" verspricht aufgrund der laufenden und geplanten Arbeiten, in die die Sozialpartner einbezogen sind, keinen Zusatznutzen.
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