Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. \u00c8 al corrente del nuovo caso di una ricercatrice dell'Universit\u00e0 di Zurigo che, nel quadro di un lavoro finanziato dal FNS, ha visto violate la sua integrit\u00e0 professionale e i suoi diritti d'autore?
2. Il FNS ha svolto un'indagine esaustiva sull'accaduto? Se non l'ha fatto, perch\u00e9?
3. Poich\u00e9 potrebbe essere stato commesso un abuso in relazione ai fondi per la ricerca del FNS presso la facolt\u00e0 di medicina dell'ateneo zurighese, quali passi ritiene necessario intraprendere il Consiglio federale per far luce sull'accaduto?
","ReasonText":"Gi\u00e0 nel 2010 il Consiglio federale era stato informato del fatto che i lavori di alcuni ricercatori dell'Universit\u00e0 di Zurigo, che beneficiavano di fondi del FNS, erano stati intralciati e che i tribunali avevano constatato una violazione (interpellanza 10.4167) della libert\u00e0 della ricerca (art. 20 della Costituzione federale). Nelle sue risposte al Parlamento il Consiglio federale ha sempre sostenuto che si trattasse di un caso isolato. Il sottoscritto, in quanto copresidente del comitato interpartitico sulla scienza e lo Stato di diritto (Sciences et Etat de droit) che lotta contro gli abusi in materia di formazione e di lavori scientifici, \u00e8 stato informato di un nuovo caso di grave infrazione alle regole del diritto avvenuto presso la facolt\u00e0 di medicina dell'ateneo zurighese a scapito del personale scientifico. Il governo era gi\u00e0 stato interrogato tramite l'intervento parlamentare 10.4167 riguardo agli strumenti a disposizione del FNS per prevenire, correggere e sanzionare questi episodi. Il nuovo caso dimostra l'incapacit\u00e0 di rimediare agli errori e soprattutto di evitare l'insorgere di tali situazioni. Risulta quindi pi\u00f9 che mai necessario svolgere un'indagine approfondita sugli ultimi fatti, avvenuti presso un istituto che beneficia di fondi federali e, nella fattispecie, chiarire il ruolo svolto dal FNS e dalla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione, come richiesto dal comitato Sciences et Etat de droit. La protezione di cui ha beneficiato fino ad oggi l'Universit\u00e0 di Zurigo \u00e8 dannosa per la scienza.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Fondo nazionale per la ricerca scientifica (FNS) \u00e8 l'organismo della Confederazione che promuove la ricerca scientifica. Secondo il regolamento del FNS sulla concessione di contributi, i beneficiari sono tenuti a rispettare le regole delle \"buone pratiche\" scientifiche. In particolare, si tratta di rispettare e disciplinare anche i diritti sui risultati delle ricerche e i diritti d'autore di coloro che partecipano alle ricerche.
Stando alle statistiche, nel 2013 sono pervenute complessivamente al FNS 5360 richieste. Pochissime decisioni del FNS sono state impugnate davanti al Tribunale amministrativo federale (totale ricorsi del 2013: 11; 2012: 10; 2011: 10), tenendo presente che di questi 31 ricorsi ne sono stati approvati 3, mentre 2 sono stati parzialmente approvati per poi dare adito a una nuova decisione. Sono pochi anche i procedimenti di presunta violazione dell'integrit\u00e0 scientifica che ricadono nelle competenze del FNS (2011-2013: 9 procedimenti). A priori non si possono escludere conflitti nel corso dello svolgimento delle attivit\u00e0 di ricerca sostenute dal FNS. Al riguardo, la responsabilit\u00e0 \u00e8 innanzitutto delle scuole universitarie - che difatti la assumono. Stando alle informazioni del FNS, soltanto in rarissimi casi \u00e8 necessario avviare un procedimento autonomo, vale a dire a titolo sussidiario alla scuola universitaria (art. 3 del regolamento del Consiglio della ricerca sulla gestione delle violazioni scientifiche da parte di richiedenti e beneficiari dei sussidi; http://www.snf.ch/SiteCollectionDocuments/ueb_org_fehlverh_gesuchstellende_d.pdf).
Secondo questo regolamento il FNS informa i diretti interessati contestualmente alle richieste riguardanti la competenza \"primaria\" delle scuole universitarie per i casi che si verificano nello svolgimento delle ricerche.
Il Consiglio federale ha gi\u00e0 avuto modo di prendere conoscenza dei problemi nel contesto di due progetti di ricerca sostenuti dal FNS (v. le risposte ai seguenti interventi: 10.3924, 10.4167, 12.4241, 13.1068, 13.1069, 13.3252, 13.3263, 13.3862, 13.4222, 13.1090). La presente interpellanza chiede ragguagli in merito a un altro caso.
Fatte queste premesse, rispondiamo come segue alle singole domande:
1. Stando alle informazioni del FNS, n\u00e9 i ricercatori direttamente interessati n\u00e9 l'universit\u00e0 citata hanno presentato documenti relativi a una presunta violazione dell'integrit\u00e0 scientifica o delle regole del FNS n\u00e9 tantomeno avviato un procedimento presso il FNS.
2./3. Il FNS non ha avviato alcun procedimento perch\u00e9 non ravvisa la necessit\u00e0 di chiarire, n\u00e9 nell'ambito delle sue procedure di controllo n\u00e9 sulla base di documenti o denunce corrispondenti, una presunta violazione delle regole che rientrerebbe nelle sue competenze. In particolare, non vi \u00e8 nemmeno motivo di sospettare un abuso in relazione ai fondi per la ricerca del FNS. Stando cos\u00ec le cose, il Consiglio federale non ha alcun motivo di prendere provvedimenti. Nelle risposte agli interventi citate sopra il Consiglio federale ha spiegato di non ravvisare un problema generale con l'universit\u00e0 in questione e deplora che in casi isolati possano nascere conflitti complessi legati allo svolgimento delle ricerche. Il FNS \u00e8 comunque tenuto a non agire al di fuori del suo ambito di competenza.
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