La Primavera araba, l'Eritrea, la Siria: purtroppo molte persone continuano a essere costrette a fuggire in massa dai Paesi d'origine alla ricerca di protezione nei Paesi limitrofi ma anche in Stati pi\u00f9 lontani come la Svizzera. \u00c8 solo una questione di tempo prima che anche il nostro attrattivo Paese si ritrovi nuovamente a far fronte a una grossa ondata di rifugiati. Negli anni Novanta, ad esempio, circa 60 000 rifugiati provenienti dal piccolo Kosovo hanno chiesto asilo in Svizzera.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Anche il Consiglio federale sta pensando a come far fronte a un'importante ondata di rifugiati, due o tre volte superiore all'attuale numero di richiedenti l'asilo? Ha preparato strategie concrete e preso decisioni per un tale scenario?
2. In caso affermativo:
a. Quali dipartimenti sono coinvolti? Il DFGP (Ufficio federale della migrazione), il DDPS (Protezione della popolazione), il DFAE (Segreteria di Stato, Direzione politica, Direzione dello sviluppo e della cooperazione, rappresentanze all'estero) e il DFF (corpo delle guardie di confine) collaborano al fine di mettere a disposizione le risorse necessarie?
b. L'esercito sarebbe in grado di mettere a disposizione un numero sufficiente di alloggi?
c. In che misura tale strategia coinvolge i cantoni, che in ultima analisi sono corresponsabili dell'alloggiamento dei rifugiati e all'occorrenza dovrebbero mettere a disposizione strutture?
d. Per quanti rifugiati \u00e8 predisposta tale strategia? Quanti richiedenti l'asilo potrebbero essere ospitati nelle strutture della Confederazione, quanti negli alloggi cantonali?
3. In caso negativo: il Consiglio federale \u00e8 disposto a elaborare una tale strategia sul piano interdipartimentale e come compito congiunto di Confederazione e cantoni?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il 19 dicembre 2012 il Consiglio federale ha adottato una strategia volta a regolare e affrontare le situazioni straordinarie nel settore dell'asilo. Il piano d'emergenza Asilo permette, in caso di bisogno, alla Confederazione e ai cantoni di reagire rapidamente ed efficacemente agli sviluppi critici nel settore dell'asilo e di adottare quanto prima le decisioni necessarie.
2a. La strategia \u00e8 stata elaborata dal Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) in stretta collaborazione con tutti gli attori interessati, ossia il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport, il Dipartimento federale degli affari esteri e il corpo delle guardie di confine nonch\u00e9 le autorit\u00e0 cantonali. Il Consiglio federale ha attribuito allo Stato Maggiore speciale Asilo (SONAS) il ruolo di organo di condotta politica e strategica incaricato di far fronte alle situazioni particolari e straordinarie che potrebbero presentarsi nei settori dell'asilo e dell'immigrazione. L'organizzazione, la composizione, il funzionamento e la ripartizione delle competenze di tale organo sono retti dalla direttiva del DFGP dell'11 maggio 2011 sullo Stato Maggiore speciale Asilo (regolamento SONAS). In seno al SONAS sono rappresentati sia i cantoni sia i servizi federali interessati.
2b.-2d. In caso di forte aumento del numero di richiedenti l'asilo, il Consiglio federale pu\u00f2 incaricare sia l'esercito sia le autorit\u00e0 civili federali e cantonali di adempiere compiti supplementari o di assumere a tempo determinato ulteriori competenze. L'assistenza ai richiedenti l'asilo e la gestione degli alloggi spetterebbero tuttavia alle autorit\u00e0 civili, poich\u00e9 l'esercito non dispone pi\u00f9 di truppe addestrate a tal fine. Una messa a disposizione a breve termine di alloggi militari potrebbe eventualmente ripercuotersi sull'attivit\u00e0 militare.
Si \u00e8 coscientemente rinunciato a fissare soglie nel piano d'emergenza Asilo. Si \u00e8 invece optato per un modello dinamico che prevede tutti gli scenari ipotizzabili sulla base di parametri fondamentali (numero di nuove domande, effettivi, casi pendenti e sviluppi internazionali) ed evidenzia i cambiamenti rispetto alla situazione iniziale. Oltre ad aspetti meramente quantitativi sono stati considerati anche quelli qualitativi.
3. Il Consiglio federale ritiene che gli strumenti a disposizione siano sufficienti e che per il momento non occorra adottare alcun altro provvedimento.
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