Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di stilare un rapporto in cui esamina in che misura occorre adeguare il diritto in materia di propriet\u00e0 per piani (art. 712a segg. CC) a 50 anni dalla sua introduzione.
","ReasonText":"Il 1\u00b0 gennaio 1965 la propriet\u00e0 per piani \u00e8 stata introdotta nel Codice civile (art. 712a segg. CC). Questo istituto, ormai consolidato, contraddistingue la situazione abitativa di numerose persone in Svizzera.
Dopo 50 anni \u00e8 tuttavia giunta l'ora di esaminare la necessit\u00e0 di adeguare la legislazione in materia di propriet\u00e0 per piani. Anche se sull'arco dei decenni molte questioni hanno potuto essere chiarite dalla giurisprudenza, altri temi continuano tuttavia a celare difficolt\u00e0 e rischi all'epoca non previsti e tuttora irrisolti.
Qui di seguito sono proposti possibili temi per il rapporto:
1. Se la propriet\u00e0 per piani \u00e8 costituita con un diritto di superficie (art. 712d cpv. 2 CC), di norma quest'ultimo pu\u00f2 essere prorogato soltanto con la firma di tutti i proprietari. Un unico proprietario pu\u00f2 quindi provocare la fine della comunit\u00e0.
2. Spesso le assemblee condominiali impediscono il risanamento poich\u00e9 il fondo di rinnovamento non \u00e8 stato costituito o non \u00e8 sufficiente. Dal canto suo, la comunit\u00e0 non ha la facolt\u00e0 di contrarre un credito di risanamento.
3. La costituzione della propriet\u00e0 per piani prima della costruzione dell'edificio non \u00e8 disciplinata, il che comporta numerose questioni irrisolte riguardanti i rapporti proprietario-imprenditore/investitore (chi \u00e8 il committente, chi deve far valere i diritti per difetti, chi pu\u00f2 decidere modifiche alla costruzione?).
Vi sono inoltre numerosi altri possibili temi, quali una suddivisione pi\u00f9 flessibile dell'edificio, le possibilit\u00e0 di cui dispone la comunit\u00e0 nei confronti delle persone che si oppongono per principio, la garanzia dell'obbligo di contributo di un proprietario per piani, l'aggiornamento semplificato del piano di ripartizione, ecc.
Il rapporto dovr\u00e0 chiarire queste e altre questioni, esaminare la necessit\u00e0 di un intervento legislativo e all'occorrenza tracciare possibili soluzioni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Alla luce delle esperienze ambivalenti maturate con le varie forme previste dai diritti cantonali, in particolare della loro propensione a generare controversie, l'istituto della propriet\u00e0 per piani \u00e8 stato ripreso nel Codice civile soltanto nel 1965. L'esigenza di rendere l'accesso alla propriet\u00e0 abitativa o a locali commerciali pi\u00f9 facile o addirittura possibile ad ampie cerchie della popolazione, in particolare al ceto medio, ha indotto il legislatore ad accettare determinati svantaggi legati a ogni propriet\u00e0 collettiva che possono essere evitati soltanto in misura limitata.
Per sua stessa natura, la propriet\u00e0 per piani presuppone che il suolo e determinate parti dell'edificio debbano essere utilizzati e mantenuti in buono stato da tutti i proprietari. Le disposizioni attuali furono elaborate con cura all'epoca proprio per tenere conto delle varie riserve nei confronti della propriet\u00e0 per piani. Per ridurre il rischio di conflitti, le unit\u00e0 di propriet\u00e0 per piani sono state ad esempio descritte come parti della costruzione che costituiscono un tutt'uno e con un proprio accesso (cfr. messaggio del 7 dicembre 1962, FF 1962 1809 segg.). L'attuale diffusione della propriet\u00e0 per piani fa presumere che il disciplinamento attuale non presenta lacune troppo gravi.
Nel quadro della revisione parziale dei diritti reali immobiliari, entrata in vigore il 1\u00b0 gennaio 2012, sono state adeguate alle nuove esigenze anche alcune disposizioni concernenti la propriet\u00e0 per piani (art. 712e, 712f e 712g CC). In particolare \u00e8 stato agevolato lo scioglimento della propriet\u00e0 per piani nei casi in cui un edificio, a causa del cattivo stato della costruzione, non pu\u00f2 pi\u00f9 essere utilizzato conformemente alla sua destinazione. Una mozione che mirava a modificare l'esigenza dell'unanimit\u00e0 nella decisione in caso di nuova costruzione sostitutiva o ristrutturazione totale \u00e8 stata respinta dal Consiglio degli Stati (vedi mozione Leutenegger Filippo 12.3168).
Gran parte delle regole sulla propriet\u00e0 per piani non costituiscono diritto vincolante, bens\u00ec diritto dispositivo, quindi possono essere modificate nel regolamento della propriet\u00e0 per piani o tramite decisione della comunione dei proprietari. Molte questioni, per esempio le modalit\u00e0 di decisione nell'assemblea dei proprietari, la ripartizione dei costi e delle spese comuni, la dotazione del fondo di rinnovamento e la concessione di particolari diritti di utilizzo, possono e devono essere regolate dai proprietari nel regolamento conformemente alle loro esigenze. Sovente, una redazione accurata di questi regolamenti pu\u00f2 evitare futuri conflitti. Sarebbe inoltre auspicabile che i notai, gli intermediari immobiliari e le banche che concedono i crediti informassero pi\u00f9 in dettaglio gli acquirenti in merito ai vantaggi e agli svantaggi della propriet\u00e0 per piani. In caso di grosse comunioni di comproprietari \u00e8 opportuno fare capo ad un amministratore professionista.
Il fatto che un disciplinamento compia 50 anni non costituisce di per s\u00e9 un motivo per stilare un rapporto del Consiglio federale in vista di un'eventuale revisione di legge. La dottrina e la giurisprudenza hanno inoltre trattato approfonditamente la propriet\u00e0 per piani. Non appare pertanto urgente prevedere un'ampia revisione legislativa.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1415750400000)\/","SubmittedBy":"Caroni Andrea","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1600041600000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"1211|2846","Category":null,"Modified":"\/Date(1750809154553)\/","SubmissionDate":"\/Date(1411603200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4915,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Diritto civile|Pianificazione territoriale e alloggi"}}