Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:
L'Assemblea federale \u00e8 invitata a modificare la legge del 14 dicembre 1990 sull'armonizzazione delle imposte dirette come segue:
Art. 51 Revisione
Cpv. 1
Una decisione o sentenza cresciuta in giudicato pu\u00f2 essere riveduta a vantaggio del contribuente, a sua domanda o d'ufficio:
...
Lett. d
se risulta che, a causa di gravi motivi di salute o di illerreratismo, il contribuente non era obiettivamente in grado di presentare la dichiarazione d'imposta o di avvalersi di un rimedio giuridico.
...
","ReasonText":"Nella fattispecie fiscale D\u00fcrnten una persona che, a causa delle sue scarse capacit\u00e0 di lettura e di scrittura, non ha mai presentato una dichiarazione fiscale per anni, \u00e8 stata tassata d'ufficio per importi annuali sempre pi\u00f9 elevati, tali che essa non era pi\u00f9 in grado di far fronte al suo debito fiscale. Questo caso mostra le lacune attuali del sistema fiscale. In assenza di una relativa base legale, il comune di D\u00fcrnten non era in grado di restituire le imposte che aveva riscosso in eccedenza nel corso degli anni, pari comunque a ben 400 000 franchi.
La rivista \"Beobachter\" ha pubblicato un servizio al riguardo, dal quale emerge che la fattispecie fiscale di D\u00fcrnten non \u00e8 un caso isolato. Rispondendo alle domande rivoltegli nel dicembre 2014 dal Consiglio di Stato del cantone di Zurigo, l'esecutivo comunale mostra chiaramente dove sono le lacune. Da un lato il problema risiede nel fatto che le decisioni passano in giudicato se nessuno le impugna entro 90 giorni dal ricevimento della stima fiscale e, dall'altro, che una revisione tardiva \u00e8 possibile soltanto se il contribuente pu\u00f2 addurre motivi per la revisione che non erano precedentemente noti. La legislazione vigente non include per\u00f2 fra tali motivi l'illetteratismo o altre gravi ragioni di salute.
Le cifre raccolte dalla Federazione svizzera leggere e scrivere sono impressionanti. In Svizzera circa 800 000 persone - 400 000 delle quali sono cittadini svizzeri - hanno capacit\u00e0 di lettura e di scrittura insufficienti nonostante abbiano numerosi anni di formazione scolastica alle spalle. Si tratta di persone con opportunit\u00e0 molto ridotte di mettere a frutto le loro capacit\u00e0 e con grandi difficolt\u00e0 di comprensione di testi complessi come i moduli per la dichiarazione d'imposta.
Nei comuni di grandi dimensioni \u00e8 offerto un aiuto gratuito alla compilazione della dichiarazione d'imposta; in quelli pi\u00f9 piccoli come D\u00fcrnten, invece, le persone devono darsi da fare per trovare un aiuto adeguato e per poterlo pagare. Molti adulti che non sanno quasi leggere e scrivere hanno paura di essere esclusi e si preoccupano di come reagirebbe l'ambiente circostante alle loro carenze.
Le persone con questo problema cercano di nasconderlo dissimulandolo. Per tale motivo \u00e8 importante introdurre una base legale che permetta di restituire le imposte riscosse in eccedenza sulla base di un accertamento specifico ed oggettivo.
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