Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
La legge federale del 17 dicembre 1976 sui diritti politici (LDP) va modificata come segue:
Art. 13
...
Cpv. 3
Si procede a un riconteggio a livello nazionale, anche senza la prova che si siano verificate irregolarit\u00e0, se nella determinazione del risultato complessivo:
Lett. a
la differenza tra i s\u00ec e i no \u00e8 inferiore allo 0,3 per cento dei voti validi; e
Lett. b
la maggioranza dei cantoni eventualmente necessaria \u00e8 stata ottenuta.
","ReasonText":"Nella votazione popolare del 14 giugno 2015 la modifica della legge federale sulla radiotelevisione (LRTV), adottata dal Parlamento il 26 settembre 2014, \u00e8 stata accettata di strettissima misura, con 1 128 369 voti favorevoli e 1 124 673 contrari (risultato ufficiale provvisorio). Si tratta del risultato pi\u00f9 risicato di sempre (il divario \u00e8 dello 0,164 per cento). Le votazioni popolari fanno segnare spesso vittorie o sconfitte di stretta se non addirittura di strettissima misura. Tuttavia, i principi di democrazia e di maggioranza impongono di accettare anche queste decisioni. Per legittimarle, lo Stato deve per\u00f2 garantire che i risultati, e in particolare quelli pi\u00f9 risicati, siano il frutto di un conteggio assolutamente affidabile.
La libert\u00e0 di voto e di elezione di cui all'articolo 34 capoverso 2 della Costituzione federale protegge la libera formazione della volont\u00e0 e l'espressione fedele del voto. Questo significa che il risultato di una votazione \u00e8 riconosciuto soltanto se esprime la libera volont\u00e0 dei votanti in modo affidabile e fedele. Ne consegue in particolare che i risultati delle votazioni devono essere determinati con cura e nel rispetto delle regole; le censure sollevate contro detti risultati - che possono eventualmente comportare un riconteggio dei voti o l'annullamento della votazione - devono inoltre essere verificate nell'ambito del pertinente diritto procedurale (DTF 131 I 442 pag. 447, consid. 3.1). Con riferimento agli articoli 29a e 34 della Costituzione federale, nel 2009 il Tribunale federale ha pertanto sollecitato il legislatore, per quanto concerne il riconteggio, ad adeguare alle esigenze costituzionali le disposizioni relative ai rimedi giuridici (DTF 136 II 132 pag. 141, consid. 2.7).
Nel messaggio del 29 novembre 2013 concernente la modifica della legge federale sui diritti politici il Consiglio federale aveva preferito la possibilit\u00e0 di fare osservare le votazioni piuttosto che procedere a riconteggi onerosi (FF 2013 7909, in particolare pag. 7933). In seguito l'Assemblea federale ha per\u00f2 stralciato l'articolo 85 D-LDP dal progetto, ragione per cui ora il diritto federale non concede agli aventi diritto di voto nemmeno la possibilit\u00e0 di osservare le votazioni. \u00c8 pertanto necessario rimettere mano al progetto (RU 2015 543).
Se fosse in vigore gi\u00e0 dal 1848, la norma proposta - generale e chiara - avrebbe determinato un riconteggio soltanto (ma non \u00e8 poco) in quattro occasioni: oltre che per la votazione relativa al citato progetto di modifica della LRTV, per quelle relative alla legge federale sull'imposizione del tabacco (6 dicembre 1931; differenza: 0,227 per cento), all'iniziativa popolare \"contro gli abusi in materia di asilo\" (24 novembre 2002; 0,188 per cento) e al decreto federale \"passaporti e documenti di viaggio biometrici\" (17 maggio 2009; 0,299 per cento).
Si rileva infine che anche diversi Cantoni applicano gi\u00e0 questa norma o una norma simile. In caso di risultato molto risicato un riconteggio \u00e8 per esempio ordinato d'ufficio alle seguenti condizioni nei cantoni qui appresso:
- Berna: \"... se la differenza tra i s\u00ec e i no \u00e8 inferiore o uguale allo 0,1 per cento dei voti validi.\" (art. 27 cpv. 2 della legge sui diritti politici);
- Grigioni: \"Se la differenza ... tra i s\u00ec e i no nel risultato complessivo provvisorio di una ... votazione ammonta a meno dello 0,3 per cento delle schede di voto valide consegnate, deve essere eseguito d'ufficio un secondo conteggio.\" (art. 43 cpv. 1 della legge sui diritti politici nel cantone dei Grigioni);
- Sciaffusa: \"... se la differenza \u00e8 inferiore allo 0,3 per cento dei voti espressi.\" (art. 26a cpv. 1 della legge elettorale);
- San Gallo: \"In caso di risultato molto risicato, occorre procedere a un riconteggio ... (art. 39 cpv. 4 della legge elettorale);
- Zugo: \"... se nel risultato complessivo di una votazione la differenza tra i s\u00ec e i no \u00e8 inferiore allo 0,3 per cento.\" (parag. 32bis cpv. 2 dell'ordinanza sulle votazioni e le elezioni)
- Zurigo: \"... se la percentuale dei s\u00ec si situa tra il 49,8 e il 50,2 per cento della somma dei s\u00ec e dei no.\" (parag. 49 cpv. 1 dell'ordinanza sui diritti politici).
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