Il Consiglio federale \u00e8 disposto a valutare la possibilit\u00e0 di rinunciare al ritiro e alla conservazione della decisione d'imposizione elettronica da parte della persona soggetta all'obbligo doganale, visto che questo documento \u00e8 comunque custodito per dieci anni dall'Amministrazione federale delle dogane e pu\u00f2 essere ritirato in qualsiasi momento? Ci\u00f2 permetterebbe a tali persone di evitare costi per processi, personale e software. La misura pu\u00f2 essere attuata immediatamente senza adeguare le basi legali.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le decisioni d'imposizione - in forma sia elettronica sia cartacea - servono all'importatore, o esportatore, quale giustificativo del disbrigo corretto dell'importazione, o esportazione, in particolare per motivi doganali o fiscali.
Le disposizioni di diritto commerciale esigono dalle imprese obbligate a tenere una contabilit\u00e0 che esse conservino con cura e in modo ordinato i libri di commercio e i documenti contabili sino alla fine del periodo di conservazione (vedi art. 958 segg. del Codice delle obbligazioni, RS 220, e l'ordinanza del 24 aprile 2002 sui libri di commercio, RS 221.431). Su questi principi si fonda l'articolo 70 della legge del 12 giugno 2009 sull'IVA (LIVA; RS 641.20), che disciplina la contabilit\u00e0 e la conservazione dei libri e giustificativi contabili, in applicazione alle prescrizioni di diritto commerciale.
L'articolo 70 LIVA non effettua per\u00f2 alcuna distinzione n\u00e9 tra le imprese obbligate a tenere una contabilit\u00e0 e le altre n\u00e9 tra il genere di giustificativi. Una soluzione particolare per la conservazione delle IMe richiederebbe quindi una modifica delle disposizioni legali.
Anche il diritto doganale prevede la conservazione delle decisioni d'imposizione.
Secondo il diritto doganale e fiscale svizzero, la conservazione dei giustificativi compete sempre al contribuente. Se i documenti servono quale giustificativo per una fattispecie che riduce l'imposta, il cui onere della prova spetta al contribuente, detta persona ha un elevato interesse a conservarli con cura.
Le IMe possono essere ritirate in qualsiasi momento presso l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) durante un periodo di dieci anni. L'AFD definisce le condizioni per ritirare pi\u00f9 volte lo stesso giustificativo durante questo lasso di tempo. Ci\u00f2 non rappresenta per\u00f2 una conservazione secondo le disposizioni legali.
Se il contribuente rinuncia a ritirare e conservare le IMe e pensa di poter ritirare il documento solo in caso di necessit\u00e0 (p. es. controllo doganale e in materia di IVA), egli rischia che il ritiro non funzioni. Inoltre, l'attribuzione a posteriori delle IMe ai rispettivi giustificativi contabili (tracciabilit\u00e0) pu\u00f2, eventualmente, risultare difficile, comportando un grande onere amministrativo con costi elevati (a seconda del numero di importazioni, o esportazioni, in un anno). Pertanto, le persone obbligate a pagare il dazio e i tributi hanno interesse ad archiviare personalmente e subito dopo il disbrigo le IMe con i relativi giustificativi contabili (cos\u00ec come accadeva con le decisioni d'imposizione cartacee).
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