Il 10 dicembre 2014 il Fondo nazionale svizzero per la ricerca scientifica (FNS) ha deciso che dal 1\u00b0 aprile 2015 i ricercatori in scienze politiche dovranno presentare le proprie domande di finanziamento in inglese. Per ora la storia e la sociologia sono state risparmiate, ma fino a quando?
Il 24 febbraio 2015 il FNS ha sospeso la decisione, senza per\u00f2 annullarla, specificando che in mancanza di obiezioni rilevanti quest'ultima entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 ottobre 2015. All'inizio di questa settimana abbiamo appreso che l'Association suisse de sciences politiques ha svolto una consultazione interna fra i suoi membri da cui sono emersi pareri divergenti (circa 50 per cento a favore e 50 per cento contro).
Ad ogni modo, se la decisione del FNS fosse confermata si tratterebbe di un atto di disprezzo contro le nostre lingue nazionali, che avallerebbe la tendenza generale che vuole fare dell'inglese la lingua unica delle discipline scientifiche.
Se gi\u00e0 \u00e8 difficile imporre l'uso dell'inglese nelle scienze esatte, \u00e8 del tutto fuori luogo obbligare i ricercatori in scienze umane e sociali a presentare in inglese le loro domande di finanziamento al FNS il quale, lo ricordiamo, \u00e8 lautamente sovvenzionato dal nostro Stato federale plurilingue (927 milioni di franchi nel 2013).
Approvare questa decisione favorirebbe un appiattimento del pensiero, metterebbe a rischio la diversit\u00e0 linguistica e provocherebbe una netta separazione tra la lingua della ricerca e la lingua utilizzata sul campo, creando cos\u00ec anche un grosso problema a livello politico nei rapporti tra universit\u00e0 e istituzioni cittadine. Inoltre, con questa decisione il FNS annulla ogni distinzione tra la lingua del pensiero e quella della comunicazione.
Il FNS giustifica la propria decisione affermando che a livello burocratico vi sono notevoli difficolt\u00e0 nel reperire persone competenti fuori dalla Svizzera che parlino una delle nostre lingue nazionali. Si tratta di un argomento poco serio. Sia in Svizzera che all'estero, infatti, non mancano gli esperti di scienze politiche che parlano almeno una delle nostre lingue nazionali.
Alla luce di tutto ci\u00f2, chiediamo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Cosa ne pensa di questa decisione, considerato che il FNS \u00e8 un ente parastatale (fondazione) sottoposto alla vigilanza diretta del Consiglio federale, che ne ha approvato gli statuti?
2. Trova logico che nell'ambito delle scienze politiche, in cui si studia in particolare la Svizzera, ovvero un Paese in cui l'inglese non \u00e8 (ancora!) lingua nazionale, si debba usare l'inglese?
3. Ha intenzione di intervenire per far rispettare il plurilinguismo del nostro Paese, anche nel settore della ricerca?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Su incarico della Confederazione, il Fondo nazionale svizzero (FNS) sostiene la ricerca in tutti i settori della scienza. Le domande di ricerca sottoposte al FNS vengono valutate secondo una procedura di revisione paritaria (peer review), come previsto dalle regole internazionali. Il regolamento dei sussidi del FNS e il regolamento esecutivo di quest'ultimo stabiliscono i requisiti per la presentazione delle domande. Da anni tutte le domande per i settori biologia, medicina, matematica, fisica, nonch\u00e9 scienze naturali e ingegneristiche devono essere presentate in inglese. Nell'ambito delle scienze umane e sociali questa regola si applica anche alla psicologia e alle scienze economiche. Tuttavia, c'\u00e8 ancora la possibilit\u00e0 di redigere la domanda in una delle lingue nazionali allegando una traduzione in inglese del piano di ricerca.
Il FNS voleva introdurre la stessa regola anche per le scienze politiche, in particolare perch\u00e9 nel 2013 e 2014 in questo settore la maggior parte delle domande \u00e8 stata presentata in inglese. In seguito alle critiche di alcuni ricercatori, la decisione \u00e8 stata sospesa. Il FNS discuter\u00e0 all'interno dei suoi organi l'esito della consultazione dell'Association suisse de science politique e nel mese di maggio prender\u00e0 una decisione definitiva sull'introduzione della norma con effetto dal 1\u00b0 ottobre 2015.
Sulla base di queste considerazioni, rispondiamo come segue alle domande:
1. In base alla legge federale sulla promozione della ricerca e dell'innovazione (art. 9 cpv. 3; RS 420.1) e agli statuti del FNS (art. 16 cpv. 2 lett. j) il regolamento dei sussidi del FNS viene approvato dal Consiglio federale. L'attuale regolamento definisce tra l'altro i requisiti formali e personali per l'approvazione delle domande; l'articolo 9 capoverso 1 stabilisce in quale lingua devono essere presentati i documenti. In base alla lettera c di questo articolo, il Consiglio nazionale della ricerca pu\u00f2 richiedere che i piani di ricerca e altri documenti vengano redatti in lingua inglese. Il regolamento esecutivo - in linea con la prassi consolidatasi negli ambienti della ricerca scientifica - stabilisce in quali settori la parte scientifica della domanda deve essere presentata in inglese. Tuttavia, i ricercatori hanno ancora la possibilit\u00e0 di redigere la domanda in una delle lingue nazionali allegando una traduzione in inglese del piano di ricerca. Inoltre, il FNS continuer\u00e0 a promuovere la pubblicazione nelle lingue nazionali dei risultati della ricerca scientifica per garantirne una divulgazione adeguata alle esigenze dei destinatari. Anche i cosiddetti Lay Summaries, che presentano al grande pubblico i contenuti della ricerca, devono essere redatti nelle lingue nazionali.
2. Il settore svizzero della ricerca deve trovare un equilibrio tra la dimensione regionale e la spinta verso l'internazionalizzazione. Il FNS garantisce la qualit\u00e0 e la diversit\u00e0 dei metodi di ricerca e la comparabilit\u00e0 tra i progetti di ricerca, a prescindere dalla lingua e dalla zona geografica. Il FNS ha deciso di richiedere la presentazione delle domande in inglese non per standardizzare o agevolare le procedure burocratiche, ma piuttosto per soddisfare l'esigenza pratica di reperire esperti competenti. Inoltre, nel settore delle scienze politiche le domande presentate nelle lingue nazionali sono nettamente diminuite: a ottobre 2013 nessuna delle 13 domande era stata redatta in una delle lingue ufficiali e ad aprile 2014 solo 4 su 21 (di cui due in tedesco e due in francese). Negli ultimi quattro semestri l'80 per cento delle domande \u00e8 stata redatta in inglese. La decisione del FNS non \u00e8 vincolante per le altre discipline delle scienze umane e sociali. Inoltre, in altri ambiti non \u00e8 prevista alcuna modifica della lingua di presentazione delle domande.
3. In linea di massima il Consiglio federale distingue da un lato i requisiti per la presentazione delle domande e dall'altro l'attivit\u00e0 di ricerca sul campo e la pubblicazione dei risultati. Queste ultime attivit\u00e0 possono continuare a svolgersi nelle lingue nazionali. La regola per la presentazione delle domande proposta dal FNS \u00e8 formulata in modo tale da consentire ai ricercatori di continuare a sottoporre i progetti nella loro lingua nazionale. Il principio della variet\u00e0 linguistica e la grande importanza delle lingue nazionali non vengono messi in discussione. Pertanto, il Consiglio federale non ritiene necessario intervenire.
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