Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare prioritariamente le necessarie modifiche di ordinanza affinch\u00e9 i datori di lavoro non debbano pi\u00f9 iscrivere i nuovi dipendenti alla cassa di compensazione nel corso dell'anno. Di regola, le iscrizioni e le disiscrizioni andranno effettuate nel quadro della dichiarazione dei salari, ma resteranno possibili eccezioni su esplicita richiesta del lavoratore.
","ReasonText":"Vista la nuova situazione valutaria, per rafforzare la piazza economica svizzera \u00e8 necessario ridurre al minimo i costi della regolamentazione legati alle formalit\u00e0 amministrative e alla burocrazia dell'apparato statale.
Secondo dati ufficiali le regolamentazioni statali costano ogni anno alle imprese svizzere circa 10 miliardi di franchi. A risentirne sono soprattutto le microimprese e le piccole imprese.
La soppressione dell'obbligo di iscrivere i nuovi dipendenti nel corso dell'anno sgraverebbe sensibilmente i datori di lavoro, aumentando l'efficienza. L'iscrizione alla cassa di compensazione, come pure il rilascio dell'attestato di assicurazione AVS/AI dovrebbero avvenire nel corso dell'anno solo su esplicita richiesta del lavoratore. Questa proposta pu\u00f2 essere rapidamente attuata dal Consiglio federale con alcune modifiche a livello di ordinanza.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nei pareri in risposta alle mozioni Niederberger 14.3728 e Gm\u00fcr 14.3879, \"Costi della regolamentazione a carico dell'economia. Eliminare le attivit\u00e0 amministrative inutili nell'ambito dell'AVS\", il Consiglio federale si era gi\u00e0 espresso sulla possibilit\u00e0 di sopprimere l'obbligo di iscrivere i nuovi dipendenti all'AVS/AI nel corso dell'anno e rinunciare al rilascio del certificato di assicurazione, pronunciandosi per il mantenimento degli articoli 135bis e 136 dell'ordinanza sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (OAVS; RS 831.101). Le nuove condizioni quadro della politica monetaria non intaccano minimamente gli argomenti forniti allora.
La ragione determinante che ha spinto il Consiglio federale a rinunciare alla prospettata abrogazione dell'articolo 136 OAVS \u00e8 stata l'applicazione dell'articolo 121a della Costituzione federale della Confederazione svizzera (RS 101). Confrontate con le nuove sfide derivanti dalla crescente mobilit\u00e0 dei lavoratori, le autorit\u00e0 hanno bisogno per diversi motivi di poter rilevare sistematicamente le attivit\u00e0 transfrontaliere riguardanti la Svizzera e identificare le persone interessate. Proprio in quest'ambito, limitare l'iscrizione all'AVS/AI nel corso dell'anno solo ai lavoratori che ne fanno richiesta non sarebbe di aiuto, poich\u00e9 spesso proprio questi ultimi, non conoscendo sufficientemente bene il sistema svizzero di sicurezza sociale e non avendo contatti diretti con la cassa di compensazione, non potrebbero praticamente avvalersi di tale possibilit\u00e0.
Inoltre, per applicare la legge contro il lavoro nero gli organi di controllo cantonali necessitano di prescrizioni formali chiare. Nei loro controlli devono infatti verificare il rispetto delle disposizioni di legge speciali. Prescrizioni e termini di notifica precisi, il cui rispetto pu\u00f2 essere accertato facilmente, consentono lo svolgimento di controlli efficienti. Inoltre creano un quadro trasparente e contribuiscono cos\u00ec alla lotta contro il lavoro nero.
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