I media hanno riferito che il Casin\u00f2 Admiral SA di Mendrisio ha unilateralmente deciso di interrompere il pagamento dei contributi che si era impegnato a versare al comune di Mendrisio e, tramite la societ\u00e0 NCKM Mendrisiotto SA (appositamente costituita a questo scopo), agli altri comuni del Mendrisiotto, nonch\u00e9 ad enti pubblici ed associazioni dediti alla realizzazione di progetti di interesse pubblico.
Nella concessione di sito e di gestione di tipo B \u00e8 ancorato l'impegno del casin\u00f2 di procedere al pagamento di questi contributi e sono imposti ai beneficiari una serie di condizioni (organizzative e gestionali) per veder riconosciuto il carattere di interesse pubblico dei progetti. Alla casa da gioco, quale ulteriore privilegio, \u00e8 pure assicurata la possibilit\u00e0 di beneficiare di importanti agevolazioni fiscali.
Preoccupato dalla situazione, che vede in difficolt\u00e0 un numero crescente di enti pubblici e associazioni, chiedo al Consiglio federale:
1. Dal rilascio della concessione ad oggi, a quanto ammontano gli utili registrati da Casin\u00f2 Admiral SA e gli sgravi fiscali ottenuti?
2. La CFCG ha consigliato al casin\u00f2 di sospendere i contributi (come riportato da alcuni media - ad esempio \"Corriere del Ticino\", 2 marzo 2015, pagina 13)?
3. Perch\u00e9, a fronte degli utili milionari degli anni scorsi (sopra la media), la CFCG non ha richiamato il casin\u00f2 al rispetto dei suoi impegni?
4. Il casin\u00f2 giustifica la sospensione dei contributi con il peggioramento della cifra d'affari. La casa da gioco ha chiuso il 2014 in perdita? Se s\u00ec, di quanto?
5. Le convenzioni in essere prevedono la possibilit\u00e0 di ridurre i contributi? A quali condizioni? Le stesse si sono gi\u00e0 realizzate? Con effetto a partire da quando? Come viene calcolato l'ammontare della riduzione? \u00c8 previsto un importo minimo da pagare in ogni caso?
6. La CFCG ha esaminato i conti del casin\u00f2? Ha verificato il dettaglio e l'evoluzione delle spese della casa da gioco? Ha verificato le prestazioni effettuate all'interno del gruppo internazionale di cui Casin\u00f2 Admiral SA fa parte?
7. Il casin\u00f2 si \u00e8 affidato ad un'agenzia di comunicazione per indirizzare delle critiche alle autorit\u00e0 politiche e agli altri enti beneficiari. Si tratta di spese giustificate da parte di una societ\u00e0 al beneficio di una concessione federale che ritiene di trovarsi in una situazione di difficolt\u00e0 economica?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La Commissione federale delle case da gioco (CFCG) \u00e8 incaricata di controllare che le case da gioco rispettino le disposizioni legali. La gestione dei costi e le relative decisioni incombono invece ai casin\u00f2. La CFCG non ha ragione di intervenire fintanto che una casa da gioco sia conforma alle disposizioni legali e alle condizioni di concessione, in particolare per quanto concerne le prescrizioni in materia di fondi propri e di viabilit\u00e0 economica. I casin\u00f2 sono societ\u00e0 anonime e hanno la piena responsabilit\u00e0 di garantire un'attivit\u00e0 commerciale irreprensibile.
1. L'utile accumulato dal casin\u00f2 di Mendrisio tra il 2002 e il 2013 ammonta a oltre 137 milioni di franchi. Per questo periodo ha versato quasi 70 milioni di franchi sotto forma di contributi di pubblica utilit\u00e0. Tra il 2004 e il 2013 la riduzione della tassa sulle case da gioco \u00e8 stata pari a circa 35 milioni di franchi.
2. La CFCG non ha consigliato al casin\u00f2 di sospendere i contributi a progetti di pubblica utilit\u00e0. Essa sorveglia le case da gioco, non le consiglia.
3. Il Consiglio federale pu\u00f2 ridurre di un quarto al massimo l'aliquota della tassa per le case da gioco titolari di una concessione B, semprech\u00e9 i proventi siano utilizzati in misura preponderante per interessi pubblici della regione (art. 42 cpv. 1 della legge sulle case da gioco; RS 935.52). La CFCG esamina se i progetti adempiono i criteri di utilit\u00e0 pubblica. Le convenzioni tra la casa da gioco e gli organi di ripartizione (comune e NCKM) che disciplinano gli eventuali contributi di utilit\u00e0 pubblica sottostanno al diritto privato e non rientrano nella competenza della CFCG.
4. I conti per il 2014 non sono ancora stati presentati. Nel 2013 il casin\u00f2 di Mendrisio ha realizzato un utile di 3,6 milioni di franchi. L'utile \u00e8 in calo dal 2008.
5. Si tratta di convenzioni di diritto privato tra la casa da gioco e gli organi di ripartizione. Spetta al casin\u00f2 e ai suoi partner contrattuali trovare soluzioni. I contributi alla regione da parte dei casin\u00f2 titolari di una concessione di tipo B sono versati su base volontaria. Se versati, tali contributi comportano una riduzione degli importi in favore dell'AVS-AI e dei cantoni. Finora soltanto tre case da gioco sulle 13 titolari di una concessione di tipo B hanno investito in misura preponderante i loro proventi per interessi pubblici della regione e hanno pertanto potuto approfittare della corrispondente riduzione fiscale.
6. Un ufficio di revisione indipendente controlla annualmente i conti delle case da gioco e stila un rapporto destinato alla CFCG, conformemente alle prescrizioni dell'ordinanza sulle case da gioco (art. 76 dell'ordinanza sulle case da gioco; RS 935.521). La CFCG esamina tale rapporto sotto il profilo della vigilanza e pubblica nel suo rapporto annuale i dati economici principali dei casin\u00f2. Il rapporto annuale 2014 sar\u00e0 pubblicato a giugno 2015 e conterr\u00e0 una panoramica della situazione economica di ogni casa da gioco.
7. La tassa sulle case da gioco \u00e8 riscossa sul prodotto lordo dei giochi e non sull'utile. Le decisioni relative alle spese per l'agenzia di comunicazione come pure tutte le altre spese di gestione competono alla direzione del casin\u00f2 semprech\u00e9 le prescrizioni dell'atto di concessione e della legislazione sulle case da gioco siano rispettate.
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