La Suisse doit renforcer son attractivit\u00e9. Pour rester comp\u00e9titifs, nous devons attirer des emplois \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e. Deux messages actuellement soumis au Parlement abordent ce th\u00e8me\u00a0: la promotion \u00e9conomique et le parc d'innovation. \"La promotion \u00e9conomique de la Conf\u00e9d\u00e9ration a pour objectif de renforcer l'attrait, la performance et le potentiel de la place \u00e9conomique suisse\", affirme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Il souligne \u00e0 juste titre que ce besoin est \"accentu\u00e9 par l'abolition du taux plancher du franc face \u00e0 l'euro\". Parall\u00e8lement, dans le second texte, il affirme que la mise en place du parc d'innovation devra \"rendre la Suisse plus attrayante au niveau international pour des entit\u00e9s de recherche et d\u00e9veloppement\". On le voit, ces deux messages se recoupent, et interpellent \u00e0 trois niveaux.
1. \"Il faudra que le parc d'innovation soit int\u00e9gr\u00e9 dans les canaux d'information de S-GE\", dit le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Nous partageons ce constat. Mais dans ce contexte, est-il bien coh\u00e9rent de r\u00e9duire le budget de S-GE pour la promotion de l'information sur la place \u00e9conomique de 20,4 millions \u00e0 16,4 millions\u00a0? Ne devrions-nous pas justement faire l'inverse\u00a0?
2. \"Il faudra que les offices Swissnex int\u00e8grent les sites du parc d'innovation dans leur portefeuille\". Nous partageons \u00e9galement ce constat. Mais sachant que les cantons voudront \u00e9galement avoir une part de responsabilit\u00e9 dans la promotion \u00e9conomique et l'attractivit\u00e9 de leur r\u00e9gion, ne risque-t-on pas de cr\u00e9er de la confusion \u00e0 l'\u00e9tranger avec une multiplication d'acteurs\u00a0?
3. En r\u00e9sum\u00e9, \u00e0 l'heure du lancement d'un parc d'innovation, face au franc fort et face \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de promouvoir la place \u00e9conomique suisse, ne devrions-nous pas renforcer les moyens des organismes de promotion (augmenter le budget SG-E au lieu de le baisser) et mieux coordonner leurs activit\u00e9s (en confiant le \"lead\" \u00e0 l'un des acteurs)?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le message sur la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es 2016 \u00e0 2019 propose de consacrer 16,4 millions de francs \u00e0 la promotion de la place \u00e9conomique suisse, qui est confi\u00e9e \u00e0 Switzerland Global Enterprise (S-GE, anciennement OSEC). En termes nominaux, cette somme est inf\u00e9rieure \u00e0 celle de la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente (20,4 millions), mais elle repr\u00e9sente en termes r\u00e9els une augmentation des moyens de 2 millions de francs au total pour les ann\u00e9es 2016 \u00e0 2019, puisque le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res (DFAE) a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas refacturer les co\u00fbts des Swiss Business Hubs \u00e0 S-GE. Cet accroissement r\u00e9el des ressources permettra d'intensifier les activit\u00e9s d'information concernant les atouts de la place \u00e9conomique suisse pour les entreprises \u00e9trang\u00e8res. Vu ce qui pr\u00e9c\u00e8de et la situation des finances f\u00e9d\u00e9rales qui tend \u00e0 se d\u00e9grader, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu'il n'est pas indiqu\u00e9 en ce moment d'envisager une augmentation des ressources dans ce domaine.
2. Le parc suisse d'innovation sera pris en charge par les cantons d'accueil, les milieux \u00e9conomiques et les hautes \u00e9coles participant au projet. La Conf\u00e9d\u00e9ration fournira une aide subsidiaire dans le cadre des mesures propos\u00e9es dans le message sur l'organisation et le soutien du parc suisse d'innovation. Elle fera \u00e9galement intervenir ses instruments servant \u00e0 l'\u00e9change scientifique et technologique (Swissnex) et \u00e0 la promotion de la place \u00e9conomique suisse, pour laquelle elle a mandat\u00e9 S-GE. Aux ses yeux, il s'agit d'exploiter au mieux les comp\u00e9tences cl\u00e9s des diff\u00e9rentes institutions aux niveaux national et r\u00e9gional et de faire jouer les synergies avec celles-ci et avec d'autres instruments pour pr\u00e9senter une image aussi homog\u00e8ne que possible de la Suisse \u00e0 l'\u00e9tranger. Il appartiendra \u00e0 la fondation Swiss Innovation Park, cr\u00e9\u00e9e au d\u00e9but de mars 2015, de d\u00e9finir comment r\u00e9unir de fa\u00e7on optimale les offres existantes, et de d\u00e9cider quelle organisation fera la promotion du parc d'innovation et sous quelle forme elle le fera. La fondation assurera par tous les canaux de communication ad\u00e9quats les liens entre les sites du parc et les m\u00e9canismes existants de la promotion internationale de la place suisse et veillera \u00e0 ce que l'on \u00e9vite les doublons.
3. Comme relev\u00e9 plus haut (r\u00e9ponse 1), le message sur la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es 2016 \u00e0 2019 propose d'augmenter, en termes r\u00e9els, de 2 millions de francs (environ 13\u00a0%) les moyens affect\u00e9s \u00e0 la promotion de la place \u00e9conomique, ce qui permettra, par exemple, de d\u00e9velopper la fourniture d'informations cibl\u00e9es sur les avantages et les points forts de la place \u00e9conomique suisse et sur les conditions-cadres r\u00e9gissant les activit\u00e9s des entreprises. Les mesures de la Conf\u00e9d\u00e9ration en mati\u00e8re de promotion de la place \u00e9conomique sont centr\u00e9es sur des aspects nationaux touchant \u00e0 la commercialisation et \u00e0 des fonctions de coordination. Coordonner les mesures cantonales et f\u00e9d\u00e9rales est primordial. Il existe, dans le cadre de la promotion de la place \u00e9conomique suisse par exemple, un groupe de pilotage compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de la Conf\u00e9d\u00e9ration, de la Conf\u00e9rence des chefs des d\u00e9partements cantonaux de l'\u00e9conomie publique (CDEP) ainsi que des r\u00e9gions et des cantons, qui a pour objectif de donner une image coh\u00e9rente et homog\u00e8ne de la Suisse \u00e0 l'\u00e9tranger.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1431043200000)\/","SubmittedBy":"Derder Fathi","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1489708800000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|36","Category":null,"Modified":"\/Date(1763104729437)\/","SubmissionDate":"\/Date(1426809600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4917,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"\u00c9conomie|Science et recherche"}}