La Svizzera deve rafforzare la propria attrattiva. Per restare competitivi dobbiamo attrarre posti di lavoro ad alto valore aggiunto. Questo tema \u00e8 affrontato da due messaggi attualmente sottoposti al Parlamento: uno sulla promozione della piazza economica e l'altro sul parco svizzero dell'innovazione. \"La promozione della piazza economica della Confederazione si prefigge di incentivare l'attrattiva, le prestazioni e il potenziale della piazza economica svizzera\", afferma il Consiglio federale. Esso sottolinea a giusta ragione che questa esigenza \u00e8 \"accentuata dall'abbandono del tasso minimo franco svizzero/euro\". Parallelamente, nel secondo testo, afferma che l'istituzione del parco dell'innovazione dovr\u00e0 \"rendere la Svizzera interessante a livello internazionale per le unit\u00e0 di ricerca e sviluppo\". Come si pu\u00f2 notare, i due messaggi si sovrappongono in parte e sollevano interrogativi a tre livelli:
1. \"Il parco dell'innovazione sar\u00e0 introdotto nei canali d'informazione della S-GE\", afferma il Consiglio federale. Dal canto nostro, condividiamo questa constatazione. Ma in tale contesto, \u00e8 una mossa coerente ridurre il budget di S-GE per la promozione dell'informazione sulla piazza economica da 20,4 a 16,4 milioni? Non dovremmo fare piuttosto il contrario?
2. \"Gli uffici di swissnex inseriranno nel loro portafoglio le sedi del parco dell'innovazione.\" Condividiamo anche questa affermazione. Sapendo per\u00f2 che anche i cantoni vorranno avere una parte di responsabilit\u00e0 nella promozione della piazza economica e dell'attrattiva della loro regione, non vi \u00e8 il rischio di creare confusione all'estero moltiplicando gli attori?
3. Riassumendo, al momento dell'avvio di un parco dell'innovazione, di fronte alla forza del franco e alla necessit\u00e0 di promuovere la piazza economica svizzera, non dovremmo rafforzare i mezzi degli organismi di promozione (aumentando il budget di S-GE anzich\u00e9 abbassandolo) e coordinare meglio le loro attivit\u00e0 (affidando la guida a uno degli attori)?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Nel quadro del messaggio concernente la promozione della piazza economica 20162019 vengono richiesti 16,4 milioni di franchi per la promozione della piazza economica nazionale, di cui \u00e8 stata incaricata Switzerland Global Enterprise (S-GE, ex OSEC). Sebbene in termini nominali questo importo sia inferiore a quello stanziato nel periodo precedente (20,4 milioni di franchi), in termini reali corrisponde a un aumento complessivo di 2 milioni di franchi per il periodo 2016-2019, poich\u00e9 il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) rinuncia a rifatturare i costi dei suoi Hub a S-GE. L'aumento reale delle risorse dovr\u00e0 essere sfruttato per intensificare l'informazione sulla piazza imprenditoriale svizzera. Considerato quanto precede e visto il peggioramento della situazione del bilancio della Confederazione, il Consiglio federale non ritiene attualmente opportuno un ulteriore aumento dei mezzi.
2. Il parco svizzero dell'innovazione \u00e8 gestito dai cantoni interessati, dall'economia privata e dalle scuole universitarie coinvolte. La Confederazione fornisce un'assistenza sussidiaria, tra l'altro nel quadro delle misure proposte nel messaggio concernente l'impostazione e il sostegno del parco svizzero dell'innovazione. Di queste fanno parte anche l'impiego dei suoi strumenti per lo scambio scientifico e tecnologico (swissnex) e la promozione della piazza economica nazionale affidata a S-GE. Dal punto di vista della Confederazione conviene sfruttare al meglio le competenze chiave delle rispettive istituzioni a livello nazionale e regionale e le sinergie esistenti con questi e altri strumenti nonch\u00e9 garantire una presenza il pi\u00f9 possibile unitaria all'estero. Sar\u00e0 compito della fondazione \"Swiss Innovation Park\", costituita all'inizio di marzo 2015, stabilire come collegare in modo ottimale le offerte esistenti e a quale organizzazione affidare l'incarico di promuovere il parco dell'innovazione e in che forma. La fondazione sar\u00e0, per tutti i canali di comunicazione specifici, l'anello di congiunzione tra le piazze economiche e i meccanismi di commercializzazione internazionali esistenti, e in tale contesto dovr\u00e0 evitare sovrapposizioni di competenze.
3. Come indicato nella risposta alla domanda 1, nel quadro del messaggio concernente la promozione della piazza economica 2016-2019 \u00e8 previsto un aumento in termini reali di 2 milioni di franchi (ossia del 13 per cento circa) dei mezzi stanziati per la promozione della piazza economica, ad esempio per lo sviluppo di informazioni mirate sui vantaggi e sui punti forti della piazza economica svizzera e sulle condizioni quadro per le attivit\u00e0 imprenditoriali. Le misure della Confederazione per la promozione della piazza economica si concentrano sugli aspetti nazionali della commercializzazione e su funzioni di coordinamento. L'allineamento delle misure cantonali e nazionali \u00e8 importante: nell'ambito della promozione della piazza economica nazionale \u00e8 stato ad esempio istituito un gruppo di pilotaggio, composto da rappresentanti della Confederazione, della Conferenza dei direttori cantonali dell'economia pubblica (CDEP) e degli organi regionali e cantonali competenti, allo scopo di garantire una presenza quanto pi\u00f9 possibile coordinata e unitaria della Svizzera all'estero.
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