Im Kanton Freiburg wurde in den letzten Jahren das Angebot im \u00f6ffentlichen Regionalverkehr stark ausgebaut. Ein Herzst\u00fcck der Erweiterung ist die Direktverbindung Bulle-Romont-Freiburg, welche in den Hauptverkehrszeiten bis nach Bern verl\u00e4ngert wird. Bereits bei der Einf\u00fchrung dieser Fernverkehrslinie wurde diskutiert, ob der Regioexpress auch in D\u00fcdingen halten soll. Mit Verweis auf die Kapazit\u00e4ten der S-Bahn wurde schliesslich darauf verzichtet.
Die Nachfrage nach einem besseren Anschluss D\u00fcdingens an den Schienenverkehr hat in den letzten Jahren zugenommen. T\u00e4glich nutzen viele Pendler aus der Region Sense das Angebot der S-Bahn-Z\u00fcge in den Grossraum Bern und zur\u00fcck. Die Waggons der Betreiberin BLS sind jedoch regelm\u00e4ssig \u00fcberf\u00fcllt, w\u00e4hrend die vorbeifahrenden Regioexpress-Z\u00fcge selten ausgelastet sind. Die Lage hat sich versch\u00e4rft, seit viele Pendler aus Freiburg wegen der Haltestelle Bern Europaplatz die S-Bahn anstelle des Regioexpresses benutzen. Der Bedarf nach einem Halt des Regioexpresses in D\u00fcdingen ist gr\u00f6sser denn je. Der Agglo-Rat der Region Freiburg hat Ende April 2015 eine Resolution f\u00fcr einen entsprechenden Halt auf der Strecke Bulle-Bern in D\u00fcdingen einstimmig unterst\u00fctzt. Ein entsprechendes Angebot k\u00e4me den Kunden zugute und w\u00fcrde zu einer ausgeglichenen Auslastung der bestehenden Linien f\u00fchren.
Angesichts dieser Umst\u00e4nde bitte ich den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:
1. Wie bewertet er die aktuelle Auslastung des Schienenverkehrs zwischen Freiburg und Bern in den Hauptverkehrszeiten?
2. Ist er der Meinung, dass eine bessere Koordination zwischen den bestehenden Angeboten des Regioexpresses und der S-Bahn auf der Strecke Bulle-Romont-Freiburg-Bern m\u00f6glich ist?
3. Plant das Bundesamt f\u00fcr Verkehr auf den kommenden Fahrplanwechsel 2015 die Einf\u00fchrung eines Halts des Regioexpresses in D\u00fcdingen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Auf der S1 zwischen Freiburg und Bern werden in der Hauptverkehrszeit 200 Meter lange Doppelstockz\u00fcge der BLS eingesetzt. Auf dem Linienast Bern-Thun der S1 ist die Nachfrage etwa 25 Prozent h\u00f6her als auf dem Linienast Bern-Freiburg.
Der am meisten benutzte Zug am Morgen von Freiburg nach Bern, Bern an um 7.44 Uhr, weist im Jahresdurchschnitt eine Auslastung der Sitzpl\u00e4tze von rund 65 Prozent auf. Auch beim nachfragest\u00e4rksten Zug am Abend liegt die Auslastung in derselben Gr\u00f6ssenordnung. Bei steigender Nachfrage k\u00f6nnen weitere Z\u00fcge der S1 mit 200 statt 100 Meter langen Z\u00fcgen gefahren werden.
Die Regioexpress-Z\u00fcge (RE-Z\u00fcge) der SBB werden aufgrund des Fl\u00fcgelkonzeptes und betrieblicher Restriktionen mit einst\u00f6ckigen, 150 Meter langen Z\u00fcgen gefahren. In den Spitzenzeiten sind diese Z\u00fcge zwischen Freiburg und Bern gut bis sehr gut ausgelastet.
2. D\u00fcdingen verf\u00fcgt \u00fcber halbst\u00fcndliche S-Bahn-Verbindungen in Richtung Freiburg und Bern mit modernem Rollmaterial und hoher Kapazit\u00e4t. In Freiburg und Bern bestehen Anschl\u00fcsse in alle Richtungen. Die Einf\u00fchrung eines dritten Zughaltes in D\u00fcdingen pro Stunde und Richtung h\u00e4tte zur Folge, dass sich die Reisenden auf mehr Z\u00fcge verteilen, ohne dass mit einer sp\u00fcrbaren Erh\u00f6hung der Passagierzahlen oder einer Verbesserung des Modalsplits zu rechnen ist.
Aktuell ist eine Arbeitsgruppe von Bund, Kantonen und SBB daran, ein Alternativkonzept f\u00fcr den Korridor Bern-Freiburg-Bulle/Lausanne vorzuschlagen, das auch den RE-Halt D\u00fcdingen beleuchtet. Die Haltepolitik in D\u00fcdingen kann im Langfristhorizont jedoch erst bestimmt werden, wenn die Angebotsziele und deren Machbarkeit f\u00fcr die Gesamtstrecke klar sind.
Im Rahmen des Step-Ausbauschrittes 2030 sieht der Kanton Freiburg f\u00fcr D\u00fcdingen eine bessere Erschliessung vor. Der Halt des RE-Zuges ist eine Option, die Verl\u00e4ngerung der RER Romont-Freiburg eine andere. Damit soll D\u00fcdingen besser in die Agglomeration Freiburg eingebunden werden.
3. Weder die SBB noch das Bundesamt f\u00fcr Verkehr planen auf den kommenden Fahrplanwechsel im Dezember 2015 eine Einf\u00fchrung von RE-Halten in D\u00fcdingen. Dagegen sprechen finanzielle wie technische Gr\u00fcnde:
- Ein zus\u00e4tzlicher Halt der RE-Z\u00fcge in D\u00fcdingen w\u00fcrde auf der S1 der BLS zu Erl\u00f6sausf\u00e4llen in der Gr\u00f6ssenordnung von j\u00e4hrlich 700 000 Franken f\u00fchren. Weder Bund noch Kanton Bern sind bereit, die entsprechend h\u00f6here Abgeltung zu finanzieren.
- Die Einf\u00fchrung eines RE-Halts in D\u00fcdingen w\u00fcrde eine Verl\u00e4ngerung der Fahrzeit um 2 Minuten bedeuten. Dies verursacht Probleme im Bahnhof Bern, da dasselbe Gleis f\u00fcr einen anderen Fernverkehrszug gebraucht wird.
- Um den RE-Halt in D\u00fcdingen umzusetzen, w\u00e4re im Abschnitt D\u00fcdingen-Flamatt eine Zugfolgezeit von 2 Minuten notwendig. Dies w\u00fcrde umfangreiche Investitionen in die Sicherungsanlagen bedingen, die weder geplant noch finanziert sind.
- In den kommenden Jahren sind Bauarbeiten auf der Strecke Freiburg-Bern vorgesehen, welche zeitweise zu einer reduzierten Kapazit\u00e4t der Strecke f\u00fchren. Die RE-Reisenden werden dabei zwischen Freiburg und Bern auf die IC-Z\u00fcge verwiesen. Eine Kontinuit\u00e4t des RE-Halts in D\u00fcdingen k\u00f6nnte daher nicht gew\u00e4hrleistet werden.
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