Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di legge che integri il Codice delle obbligazioni migliorando la protezione dal licenziamento per i dipendenti pi\u00f9 anziani e sancendo il maggiore obbligo di assistenza nei loro confronti stabilito dal Tribunale federale. I collaboratori vanno tutelati dal licenziamento al pi\u00f9 tardi a partire dai 55 anni e vanno previste anche prestazioni finanziarie supplementari.
","ReasonText":"In Svizzera le persone di una certa et\u00e0 sono considerevolmente svantaggiate sul mercato del lavoro. Gi\u00e0 a partire dai 50 anni per i disoccupati \u00e8 molto difficile trovare un altro posto di lavoro. Proprio per questo \u00e8 particolarmente importante tutelare meglio i dipendenti pi\u00f9 anziani dal licenziamento.
In una decisione del 12 novembre 2014 (DTF 4A_384/2014) il Tribunale federale ha stabilito che i datori di lavoro sottostanno a un maggiore obbligo di assistenza nei confronti dei collaboratori pi\u00f9 anziani. Nel caso concreto si trattava del licenziamento di un collaboratore 59enne con 35 anni di servizio. Il Tribunale federale ha limitato la libert\u00e0 di licenziamento del datore di lavoro.
In generale si constata che la situazione \u00e8 precaria soprattutto per i collaboratori pi\u00f9 anziani, per i quali \u00e8 praticamente impossibile trovare un nuovo impiego. In particolare per i collaboratori a partire dai 50 a 55 anni occorre una maggiore protezione dal licenziamento e un obbligo di indennizzo, equiparabile a un piano sociale. Il Tribunale federale ha indicato la via da percorrere. Si tratta ora di sancire anche nella legge il maggiore obbligo di assistenza, creando cos\u00ec certezza giuridica per entrambe le parti, i datori di lavoro e i collaboratori.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Secondo la rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera, nel 2014 la quota di persone attive fra i 55 e i 64 anni era del 74 per cento, vale a dire ai vertici della classifica internazionale. Lo stesso anno il tasso di disoccupazione degli ultracinquantenni \u00e8 stato del 2,8 per cento, ossia di 0,4 punti percentuali al di sotto della media svizzera globale. Questi disoccupati trovano per\u00f2 un nuovo posto di lavoro molto meno rapidamente degli altri. Il 27 aprile 2015 ha avuto luogo la prima conferenza nazionale dedicata ai \"lavoratori in et\u00e0 avanzata\", organizzata al fine di migliorare la situazione di queste persone. In tale occasione sono state decise varie misure, tra cui l'ottimizzazione degli strumenti dell'assicurazione contro la disoccupazione, a cominciare dagli uffici regionali di collocamento. I cantoni si sono inoltre impegnati a monitorare la situazione presso le autorit\u00e0 cantonali del mercato del lavoro per documentare le misure efficaci di reinserimento. Data l'importanza della formazione continua, la suddetta conferenza raccomanda di fare il punto della situazione a intervalli periodici anche nelle aziende. \u00c8 pure opportuno sensibilizzare i datori di lavoro, i lavoratori e l'opinione pubblica. I lavoratori in et\u00e0 avanzata sono non di rado vittime di pregiudizi che rendono pi\u00f9 difficile ritrovare un lavoro. Questa situazione va corretta e bisogna valorizzare il potenziale di queste persone.
Il Consiglio federale ha gi\u00e0 avanzato proposte tese a migliorare la protezione dalle disdette. Nel 2010 ha posto in consultazione un avamprogetto di revisione del Codice delle obbligazioni che proponeva in particolare di aumentare l'indennit\u00e0 al massimo a dodici mesi di salario. Il progetto \u00e8 stato sospeso in seguito alla forte opposizione espressa in sede di consultazione. Il collegio governativo ha domandato al Dipartimento federale di giustizia e polizia e al Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca di esaminare in maniera approfondita le disdette abusive di rappresentanti dei lavoratori e di lavoratori che hanno fatto un uso lecito del loro diritto di sciopero. Attualmente sono in elaborazione due studi al riguardo. Dopo che avr\u00e0 preso atto dei risultati di tali studi, il Consiglio federale potr\u00e0 decidere se occorre potenziare il diritto in vigore in questi due casi particolari o in maniera generale. Attualmente \u00e8 parimenti in corso uno studio che valuta la protezione dalla discriminazione nel diritto svizzero, che permetter\u00e0 di esprimersi riguardo al postulato Naef 12.3543, \"Rapporto sul diritto in materia di protezione dalla discriminazione\", e tratter\u00e0 in maniera approfondita l'accesso alla giustizia in Svizzera in caso di discriminazione. La discriminazione a causa dell'et\u00e0 non fa parte degli ambiti studiati, ma nulla impedisce di esaminare anche questo criterio in un secondo tempo.
In considerazione dei lavori in corso, il Consiglio federale predilige un approccio globale in materia di protezione dalle disdette. Ci\u00f2 non esclude tuttavia che l'attuale giurisprudenza sui lavoratori pi\u00f9 anziani possa trovare espressione in forma adeguata nel Codice delle obbligazioni nel quadro di una tale revisione pi\u00f9 globale.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1441152000000)\/","SubmittedBy":"Leutenegger Oberholzer Susanne","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1442966400000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|44","Category":null,"Modified":"\/Date(1690523363727)\/","SubmissionDate":"\/Date(1433289600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4919,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questioni sociali|Occupazione e lavoro"}}