Der Bundesrat wird beauftragt, die n\u00f6tigen Schritte zu unternehmen, um auch Teilzeitangestellten nach Ablauf einer angemessenen Frist den Zugang zu den Qualifikationsverfahren im Rahmen der Berufsbildung zu erm\u00f6glichen. Die Frist soll so angesetzt sein, dass Teilzeitangestellte nicht diskriminiert werden.
","ReasonText":"Das Berufsbildungsgesetz schafft f\u00fcr Erwachsene die M\u00f6glichkeit, sich zu qualifizieren. Artikel\u00a034 enth\u00e4lt die Anforderungen f\u00fcr das Qualifikationsverfahren. Absatz\u00a01 besagt, dass die in den Qualifikationsverfahren verwendeten Beurteilungskriterien die Chancengleichheit wahren m\u00fcssen.
Die Berufsbildungsverordnung (BBV) regelt in Artikel\u00a032 die Zulassungsbedingungen f\u00fcr die Qualifikation zu einer beruflichen Grundbildung im Erwachsenenalter:
\"Wurden Qualifikationen ausserhalb eines geregelten Bildungsganges erworben, so setzt die Zulassung zum Qualifikationsverfahren eine mindestens f\u00fcnfj\u00e4hrige berufliche Erfahrung voraus.\"
Im Gesetz wird nicht gesagt, welcher Besch\u00e4ftigungsgrad w\u00e4hrend der f\u00fcnf Jahre Berufst\u00e4tigkeit verlangt wird; dieser Punkt wird im Merkblatt 06 des Schweizerischen Dienstleistungszentrums f\u00fcr Berufsbildung (SDBB) unter Punkt 2 pr\u00e4zisiert: \"Teilzeitarbeit wird entsprechend angerechnet.\" Dies bedeutet, dass eine Person mit einer 50-Prozent-Stelle erst nach zehn Jahren Zugang zum Qualifikationsverfahren hat! Sechs von zehn Frauen arbeiten Teilzeit. Diese Massnahme betrifft also \u00fcberwiegend Frauen; man kann von einer indirekten Diskriminierung sprechen. M\u00f6glicherweise wird in der Verordnung des Staatssekretariats f\u00fcr Berufsbildung, Forschung und Innovation (SBFI) \u00fcber die berufliche Grundbildung Fachfrau Betreuung/Fachmann Betreuung genau diesem Verhalten der Frauen auf dem Markt Rechnung getragen, denn in Artikel\u00a017 Absatz\u00a02 steht: \"Von der f\u00fcr die Zulassung zu einem Qualifikationsverfahren nach Artikel\u00a032 BBV geforderten beruflichen Praxis m\u00fcssen mindestens vier Jahre mit einem minimalen Arbeitspensum von 50 Prozent im Berufsfeld Betreuung erworben worden sein.\"
Das SBFI stellt in seinem Bericht \"Berufsabschluss und Berufswechsel f\u00fcr Erwachsene\" aus dem Jahre 2014 fest, dass in der Schweiz noch kaum Teilzeitausbildungen im Rahmen eines Lehrvertrags angeboten werden. Der Bundesrat verfolgt die Strategie, vermehrt auf qualifiziertes Personal zur\u00fcckzugreifen. Daher ist es n\u00f6tig, dass die Teilzeitarbeit in der Berufsbildung besser anerkannt wird.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Das Berufsbildungsgesetz (BBG) bietet aufgrund der Trennung von Bildungsgang und Qualifikationsverfahren diverse, auch individuell angepasste L\u00f6sungen f\u00fcr Erwachsene.
Besonders bef\u00e4higte oder vorgebildete Personen k\u00f6nnen eine verk\u00fcrzte berufliche Grundbildung absolvieren (Art. 18 Abs. 1 BBG). In der Praxis wird \u00fcblicherweise eine Verk\u00fcrzung von einem Jahr gew\u00e4hrt. Sind der Lehrbetrieb und die lernende Person einverstanden, kann diese Verk\u00fcrzung auch in Form eines Teilzeitpensums vereinbart werden.
Erwachsene, die bereits berufliche Qualifikationen erworben haben, \u00fcber eine mindestens f\u00fcnfj\u00e4hrige berufliche Erfahrung und die entsprechenden Qualifikationen verf\u00fcgen, k\u00f6nnen direkt zum Qualifikationsverfahren zugelassen werden oder ihre Bildungsleistungen validieren lassen. Beide Wege sind berufsbegleitend konzipiert.
Die Vorgabe von f\u00fcnf Jahren Berufserfahrung soll gew\u00e4hrleisten, dass die duale berufliche Grundbildung nicht konkurrenziert wird. Das BBG l\u00e4sst jedoch offen, wie viele dieser f\u00fcnf Jahre im Berufsfeld gesammelt werden m\u00fcssen, in dem der Berufsabschluss angestrebt wird, und wie viele Jahre Berufserfahrung der insgesamt f\u00fcnf unspezifisch sein k\u00f6nnen. Es ist nach geltendem Recht bereits heute m\u00f6glich, bei Nachweis der n\u00f6tigen Kompetenzen auch eine Person mit einer Teilzeitanstellung von angemessenem Umfang und angemessener Dauer zum Qualifikationsverfahren zuzulassen oder auch jemanden, der bei Familienarbeit wesentliche Kompetenzen erworben hat. Es ist Aufgabe der zust\u00e4ndigen Organisationen der Arbeitswelt, in Zusammenarbeit mit den Kantonen und dem Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation zu definieren, wie gross die berufliche Praxis sein muss, um das Erreichen der erforderlichen beruflichen Handlungskompetenzen zu gew\u00e4hrleisten.
Im von der Motion\u00e4rin erw\u00e4hnten Beispiel der Bildungsverordnung \"Fachfrau/Fachmann Betreuung\" betr\u00e4gt die f\u00fcr die Zulassung zum Qualifikations- respektive zum Validierungsverfahren geforderte berufliche Praxis im Berufsfeld Betreuung total zwei Jahre (vier Jahre mit einem minimalen Arbeitspensum von 50 Prozent). Die nachzuweisende unspezifische Berufserfahrung betr\u00e4gt drei Jahre.
Im Sinne einer konsequenten F\u00f6rderung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials begr\u00fcsst der Bundesrat flexible L\u00f6sungen bei der Zulassung von Teilzeitangestellten zum Qualifikationsverfahren. Aufgrund der bestehenden gesetzlichen Grundlagen erachtet der Bundesrat das Anliegen der Motion\u00e4rin aber bereits als erf\u00fcllt.
Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1440547200000)\/","SubmittedBy":"Carobbio Guscetti Marina","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1497484800000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Departement f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"WBF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"32|44","Category":null,"Modified":"\/Date(1690523319780)\/","SubmissionDate":"\/Date(1433980800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":4919,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Bildung|Besch\u00e4ftigung und Arbeit"}}