Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento una revisione della Costituzione federale che preveda il referendum obbligatorio per i trattati internazionali a carattere costituzionale.
","ReasonText":"L'attuale referendum obbligatorio (art. 140 della Costituzione) presenta una lacuna. Gli sottostanno le modifiche della Costituzione (diritto nazionale), che quindi devono essere legittimate dal popolo e dai cantoni, ma non i trattati internazionali (diritto internazionale) che sotto il profilo materiale presentano carattere costituzionale.
Nel rapporto in adempimento del postulato 13.3805, il Consiglio federale appoggia l'idea del referendum obbligatorio per i trattati internazionali a carattere costituzionale. Gi\u00e0 oggi, le autorit\u00e0 federali e parte della dottrina riconoscono il referendum obbligatorio per i trattati internazionali di rango costituzionale nonostante esso non sia esplicitamente menzionato nella Costituzione (cfr. n. 2.2 del rapporto). Sancire esplicitamente tale prassi creerebbe chiarezza e certezza giuridica in una questione cos\u00ec importante. Il Consiglio federale aveva gi\u00e0 proposto un siffatto chiarimento nel 2010 come controprogetto diretto all'iniziativa popolare \"Accordi internazionali: decida il popolo!\", ma il Parlamento aveva respinto la proposta, in particolare per motivi di tattica del voto.
L'introduzione del referendum obbligatorio per questi trattati importanti consoliderebbe la partecipazione democratica. Nel contempo la maggiore legittimazione permetterebbe di rafforzare a livello interno anche il diritto internazionale, cos\u00ec importante per la Svizzera.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le materie nazionali che devono essere disciplinate nella Costituzione vanno obbligatoriamente sottoposte a una votazione e richiedono l'approvazione di popolo e cantoni. Se il medesimo contenuto \u00e8 disciplinato in un trattato internazionale, andrebbe anch'esso sottoposto al referendum obbligatorio. Secondo l'opinione prevalente, il referendum obbligatorio per i trattati internazionali a carattere costituzionale \u00e8 gi\u00e0 parte del diritto costituzionale non scritto. La sua integrazione nella Costituzione contribuirebbe ad aumentare la certezza del diritto e a migliorare l'applicazione pratica, rafforzando ulteriormente la legittimazione democratica del diritto internazionale.
La questione centrale consiste nel determinare quando un trattato internazionale ha \"carattere costituzionale\". A parere del Consiglio federale deve trattarsi di questioni d'importanza particolare e fondamentale, in particolare delle norme che garantiscono i diritti fondamentali o disciplinano principi importanti dell'organizzazione delle autorit\u00e0. Nel controprogetto diretto all'iniziativa popolare \"Accordi internazionali: decida il popolo!\" il Consiglio federale aveva proposto di integrare l'articolo 140 capoverso 1 lettera b della Costituzione con un secondo numero (FF 2010 6131 segg., 6156), sottoponendo al voto di popolo e cantoni i trattati internazionali che \"contengono disposizioni che richiedono o equivalgono a una modifica della Costituzione federale\".
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