La quantit\u00e0 di oggetti importanti e attuali che il Parlamento e il Consiglio federale devono trattare \u00e8 elevata e in aumento. A causa della situazione finanziaria della Confederazione la trattazione e la consulenza degli oggetti sono esposte a pressioni al risparmio e all'ottimizzazione ragion per cui devono essere priorizzate.
Il Consiglio federale \u00e8 pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Secondo il Consiglio federale, quali misure sono necessarie per trattare nel modo pi\u00f9 efficiente gli oggetti in Consiglio federale, Parlamento e nelle Commissioni?
2. Il Consiglio federale come garantisce che tra i dipartimenti sia possibile una verifica comune in ordine a priorit\u00e0, misure di risparmio e aumento dell'efficienza?
3. Quali meccanismi sono ipotizzabili affinch\u00e9 ogni dipartimento possa risparmiare annualmente l'1 a 2 per cento grazie agli aumenti dell'efficienza (personale come anche budgetario)?
4. Come esamina a quali prestazioni della Confederazione si dovrebbe rinunciare nell'ottica di tutto il governo e non solo di quella dei dipartimenti interessati?
5. Quali sono le prestazioni che, malgrado la situazione finanziaria, devono essere potenziate? Inoltre, dove sussistono possibilit\u00e0 per compensare l'estensione di queste prestazioni all'interno dei dipartimenti o, in generale, all'interno dell'amministrazione federale?
6. I costi informatici continuano a crescere. Esistono cifre sui costi informatici nell'amministrazione federale a cui pu\u00f2 far riferimento il Consiglio federale?
7. Cosa intende fare il Consiglio federale per ridurre in avvenire anzich\u00e9 lasciar aumentare la quota delle uscite vincolate alle finanze federali globali, affinch\u00e9 in pi\u00f9 settori di compiti possibili sussista un margine di manovra politico finanziario?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Trattare in modo efficiente gli oggetti in seno alle Commissioni e al Parlamento \u00e8 compito precipuo del Parlamento. Dal canto suo, il Consiglio federale ritiene di trattare in modo efficiente gli oggetti di propria competenza.
2./4. Il Parlamento definisce nelle leggi i compiti della Confederazione. Su queste basi il Consiglio federale concretizza le prestazioni e gli obblighi dell'amministrazione all'interno di ordinanze. In tal modo \u00e8 possibile tra l'altro evitare che le priorit\u00e0 siano stabilite unilateralmente da singoli dipartimenti, a scapito di importanti compiti della Confederazione o di altri dipartimenti. Inoltre, le misure di risparmio sono sempre sottoposte per decisione al Parlamento, in alcuni casi nell'ambito del preventivo, in altri, quando si tratta di importanti pacchetti di risparmio, con messaggi separati (ad es. il pacchetto di consolidamento e di verifica dei compiti 2014, PCon 2014). Con l'introduzione del nuovo modello di gestione dell'amministrazione federale, il Consiglio federale intende altres\u00ec procedere a una verifica sistematica di tutte le prestazioni della Confederazione. Tale verifica inizier\u00e0 dai gruppi di prestazioni e comprender\u00e0 anche i rispettivi sussidi (riesame dei sussidi secondo l'art. 5 della legge sui sussidi). Dal 2017 le prestazioni di un dipartimento dovranno dunque essere passate sistematicamente al vaglio.
3./5./7. In vista del crescente carico di compiti, il Consiglio federale non ritiene opportuno ridurre in blocco dell'1 a 2 per cento l'anno i crediti a preventivo dei dipartimenti. L'equilibrio del bilancio della Confederazione \u00e8 garantito dal freno all'indebitamento: le entrate rettificate in funzione della congiuntura delimitano il margine di manovra in materia di politica della spesa pubblica. Le prestazioni nuove o da potenziare devono essere finanziate rinunciando ad altri compiti, incrementando l'efficienza o aumentando le entrate. Per garantire che i compiti principali possano essere finanziati anche a medio termine, in futuro il Consiglio federale intende definire le priorit\u00e0 di politica finanziaria per i prossimi otto anni con il rispettivo programma finanziario di legislatura. Questa prospettiva di medio periodo consente di individuare per tempo l'emergere di lacune strutturali nel bilancio della Confederazione - ad esempio il fatto che uscite fortemente vincolate soppiantino altre pi\u00f9 debolmente vincolate ma altrettanto importanti per la crescita e il benessere - e il Consiglio federale pu\u00f2 avviare le riforme necessarie. Anche il Consiglio federale ritiene problematico il crescente grado di vincolo delle uscite. Pertanto s'impegna affinch\u00e9 le esigenze di politica finanziaria siano adeguatamente osservate quando le spese sono vincolate per legge, ad esempio stabilendo importi massimi invece di importi fissi o addirittura limiti minimi. Tuttavia \u00e8 il Parlamento che, in ultima istanza, decide il carattere vincolante delle uscite sul piano giuridico.
6. Secondo il consuntivo (vol. 3, n. 33, Tecnologie dell'informazione e della comunicazione, TIC), tra il 2010 e il 2014 le uscite della Confederazione per l'informatica hanno registrato un incremento medio dello 0,8 per cento l'anno. Nello stesso periodo le uscite complessive della Confederazione sono aumentate in misura molto maggiore (pi\u00f9 1,9 per cento p.a.). La quota delle spese per le TIC nelle spese funzionali dell'amministrazione federale \u00e8 leggermente salita dall'11,3 all'11,5 per cento. Questo aumento \u00e8 proporzionato considerando la crescente importanza delle TIC. La pubblicazione \"Indicatori delle spese proprie della Confederazione\" presenta inoltre le spese e gli investimenti per le TIC suddivise per unit\u00e0 amministrativa negli ultimi quattro esercizi.
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