Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un rapporto che illustri i provvedimenti e le misure, legislative e non, che potrebbero essere realizzati affinch\u00e9 la diminuzione del tasso ipotecario di riferimento vada effettivamente a beneficio degli inquilini.
","ReasonText":"Dal 2009 il tasso ipotecario di riferimento \u00e8 stato abbassato per ben sette volte e ammonta ora all' 1,75 per cento, il valore pi\u00f9 basso mai raggiunto. Ci\u00f2 nonostante i canoni di locazione non fanno che aumentare e la maggioranza degli inquilini, non beneficia per\u00f2 della riduzione del canone di locazione di cui avrebbe diritto legalmente a seguito della diminuzione del tasso ipotecario di riferimento. Il diritto vigente obbliga il locatore a ripercuotere le diminuzioni del tasso ipotecario sulla pigione. Spetta per\u00f2 al locatario agire a far valere il diritto a una diminuzione del canone d'affitto davanti all'autorit\u00e0 di conciliazione competente, qualora il locatore non abbia gi\u00e0 provveduto di sua spontanea volont\u00e0. Di conseguenza solo il 20 per cento degli inquilini ne approfitta, ecco perch\u00e9 questa situazione va corretta. Al Consiglio federale si chiede quindi di illustrare in un rapporto le differenti misure che potrebbero essere realizzate, per via legislativa ma non solo, per permettere agli inquilini di beneficiare della diminuzione del tasso ipotecario di riferimento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'articolo 13 capoverso 1 dell'ordinanza del 9 maggio 1990 concernente la locazione e l'affitto di locali d'abitazione o commerciali (OLAL) stabilisce che quando i tassi ipotecari diminuiscono le pigioni devono essere ridotte in proporzione. Se non \u00e8 possibile raggiungere un'intesa sull'adeguamento della pigione, in virt\u00f9 dell'articolo 270a del Codice delle obbligazioni (CO), il conduttore pu\u00f2 contestare la liceit\u00e0 della pigione e domandarne la riduzione per la prossima scadenza di disdetta ove abbia motivo di credere che, a causa della diminuzione del tasso ipotecario di riferimento, il locatore ottenga un reddito sproporzionato dall'immobile locato.
Come gi\u00e0 affermato nella risposta all'interpellanza Candinas 14.3887, \"Vincolare le pigioni al tasso ipotecario\", per migliorare la posizione dei locatari sarebbe necessario adeguare il CO, ad esempio prevedendo la retroattivit\u00e0 del diritto alla diminuzione dell'affitto. In questo modo, il locatore che non avesse abbassato di sua spontanea volont\u00e0 la pigione si assumerebbe il rischio di rimborsare a posteriori la differenza per un periodo prolungato. L'obbligo di applicare un interesse rafforzerebbe uno strumento di questo tipo. Il locatore sarebbe cos\u00ec incentivato ad adeguare spontaneamente la pigione. Si potrebbe anche sancire per legge l'obbligo a carico dei locatori di abbassare le pigioni in concomitanza con una diminuzione del tasso ipotecario di riferimento. D'altro canto, la necessit\u00e0 di regolamentare la riduzione degli affitti verrebbe meno se questi venissero adeguati automaticamente in virt\u00f9 di una base normativa. In tal caso, emergerebbe la questione di introdurre delle sanzioni in caso di mancata applicazione. Una soluzione in tal senso comporterebbe per\u00f2 un ulteriore onere a carico dei locatori e dovrebbe essere valutata nel quadro di una revisione globale del diritto di locazione. Il Consiglio federale, tuttavia, ritiene che questi adeguamenti non siano opportuni alla luce dei diritti che i locatari possono gi\u00e0 oggi esercitare (informazione, procedura).
\u00c8 importante che gli inquilini e i locatori conoscano i diritti di cui godono e le modalit\u00e0 con cui possono farli valere. A intervalli trimestrali, l'Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) pubblica il tasso ipotecario di riferimento nei contratti di locazione e la percentuale di riduzione dell'affitto cui hanno diritto gli inquilini. Le basi decisionali pertinenti possono essere reperite senza sforzi eccessivi: oltre alle pubblicazioni sui siti della Confederazione, per esempio bwo.admin.ch oppure ch.ch, si possono infatti consultare le associazioni dei locatori e dei locatari. Inoltre, i media trattano regolarmente la questione del tasso ipotecario di riferimento. In alcuni casi, le informazioni riguardano anche il rifiuto di una domanda di riduzione e la valutazione degli argomenti avanzati dai locatori. Una parte dei locatari sembra ritenere che i locatori reagirebbero in modo negativo di fronte a una domanda di riduzione della pigione, aspetto questo che andrebbe eventualmente chiarito meglio. Alla luce dei diversi canali informativi disponibili e dei mezzi legali a disposizione dei locatari per chiedere adeguamenti della pigione, il Consiglio federale non ritiene opportuno introdurre ulteriori misure.
Il Consiglio federale non reputa altres\u00ec necessario elaborare un rapporto come richiesto dall'autore del postulato, poich\u00e9 non permetterebbe di acquisire nuovi elementi.
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