Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre una modifica della legge del 6 ottobre 2006 sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese, per aumentare il loro tetto d'intervento da 500 000 a un milione di franchi.
","ReasonText":"Il 10 settembre 2013 il consigliere nazionale Feller aveva presentato una mozione (13.3673) con la quale chiedeva l'aumento degli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle PMI dal tetto massimo di 500 000 a un milione di franchi. Quella mozione non \u00e8 ancora stata trattata ma, dal suo deposito, la situazione delle PMI non \u00e8 migliorata. Il franco forte e le incertezze economiche rappresentano una sfida immensa per le nostre imprese. Per dare alle PMI gli strumenti supplementari in questo contesto delicato, sarebbe molto utile aumentare il tetto d'intervento in materia di fideiussioni.
Il tetto di 500 000 franchi pu\u00f2 risultare insufficiente quando si tratta di finanziare la cessione o la successione di una PMI. Lo stesso vale per gli investimenti fondamentali volti ad assicurare la perennit\u00e0 dell'azienda tramite la conservazione o la creazione di nuovi posti di lavoro nelle regioni.
Un aumento del tetto non comporta rischi sostanziali per la Confederazione e risponde alle esigenze reali di certe PMI e di certi settori di attivit\u00e0.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel 2007 la concessione di fideiussioni alle piccole e medie imprese (PMI) \u00e8 stata oggetto di una revisione approfondita. Circa cinque anni dopo, la SECO ha commissionato un'analisi d'impatto nell'ottica di usarla come riferimento per un resoconto globale. Il 20 novembre 2013 il Consiglio federale ha adottato il rapporto intitolato \"Il sistema di fideiussioni per le PMI\", nel quale viene tracciato un quadro del sistema delle fideiussioni dopo la sua riorganizzazione, ne vengono delineati gli effetti, vengono fatti un confronto internazionale e un'analisi della posizione sul mercato nonch\u00e9 presentato un resoconto sul grado di attuazione.
Nel suddetto rapporto il Consiglio federale stila un bilancio generale positivo sull'efficacia del sistema di fideiussioni per le PMI e ne conclude che non sussiste la necessit\u00e0 di apportarvi adeguamenti. Dalle valutazioni effettuate \u00e8 infatti emerso che negli ultimi anni l'evoluzione delle fideiussioni \u00e8 stata favorevole e serve oggi a sostenere le PMI.
Nel quadro di queste valutazioni, il Consiglio federale ha fatto analizzare a fondo anche la possibilit\u00e0 di aumentare l'attuale tetto delle fideiussioni, pari a 500 000 franchi. Ne \u00e8 risultato che soltanto il 10 per cento circa delle fideiussioni accordate dal 2007 raggiunge questo importo. Sussiste quindi la possibilit\u00e0 di una domanda di fideiussioni pi\u00f9 elevate, ma tale possibilit\u00e0 \u00e8 comunque modesta. Il sistema delle fideiussioni per le PMI \u00e8 stato concepito soprattutto per sostenere le microimprese e le piccole imprese. Attualmente il 70 per cento degli importi delle fideiussioni \u00e8 inferiore a 200 000 franchi e la situazione non dovrebbe cambiare in futuro. Dalle valutazioni effettuate non \u00e8 quindi emersa un'esigenza generale di alzare l'attuale tetto.
Come hanno confermato diversi studi condotti dalla SECO negli ultimi anni, si pu\u00f2 inoltre affermare che, nel complesso, il mercato creditizio svizzero delle PMI funziona bene. Alle medesime conclusioni \u00e8 giunto anche il gruppo di lavoro \"Mercato del credito alle PMI\", istituito dalla Confederazione e da varie associazioni economiche. In un mercato creditizio per le PMI che funziona, occorre evitare, in linea di principio, di ampliare il margine d'intervento statale. Sebbene il tetto massimo non sia cambiato dal 1999, considerato il rincaro non sarebbe comunque molto pi\u00f9 elevato (probabilmente 550 000 franchi).
Inoltre, le organizzazioni che concedono fideiussioni hanno sollevato sporadicamente la questione di una garanzia di ricapitalizzazione da parte della Confederazione in loro favore e un aumento del contributo per spese amministrative quale presupposto indispensabile a un rialzo del tetto massimo. Ci\u00f2 equivarrebbe a un importante potenziamento del sistema, per il quale, considerata la situazione menzionata del mercato creditizio per le PMI, il Consiglio federale non vede attualmente alcuna ragion d'essere n\u00e9 necessit\u00e0.
Nel parere del 30 ottobre 2013, il Consiglio federale ha proposto di respingere la mozione Feller 13.3673. Da allora, la situazione nel mercato creditizio svizzero per le PMI \u00e8 rimasta invariata. Il franco forte rappresenta un problema soprattutto per i costi delle imprese, ma il sistema delle fideiussioni, inteso come prodotto di nicchia destinato a finanziare le PMI, non \u00e8 una risposta a questo problema.
Considerati i rischi che un aumento del tetto massimo degli aiuti finanziari comporterebbe a livello federale, dal rapporto summenzionato risulta che ci si dovr\u00e0 attendere un notevole aumento dell'impegno finanziario della Confederazione.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1439337600000)\/","SubmittedBy":"Comte Rapha\u00ebl","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1544054400000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|24","Category":"IV","Modified":"\/Date(1750810919650)\/","SubmissionDate":"\/Date(1434672000000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Consiglio degli Stati","SubmissionCouncilAbbreviation":"CS","SubmissionSession":4919,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Finanze"}}