Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare le basi per la valutazione delle richieste di aiuti finanziari, in particolare quelle concernenti i cosiddetti fattori qualitativi relativi all'articolo 7 capoverso 2 della legge sulla promozione delle attivit\u00e0 giovanili extrascolastiche. L'adeguamento dovr\u00e0 perseguire gli obiettivi seguenti:
1. Dall'elenco delle domande vanno stralciati criteri di carattere politico, quali le quote di partecipazione femminile e le prestazioni a favore dell'integrazione, e i criteri sulla cosiddetta professionalizzazione.
2. Vanno inoltre eliminati i criteri non misurabili che producono solo ulteriore burocrazia (spreco in termini di carta e di organizzazione).
3. Occorre invece inserirvi solo criteri semplici, senza formalit\u00e0 burocratiche n\u00e9 finalit\u00e0 politiche, quali il numero di membri, la rappresentanza linguistica o l'importanza intercantonale e nazionale.
4. Obiettivi sovraordinati di carattere politico o sociale, quali la tutela ambientale, l'adesione all'UE, la protezione dei lavoratori e la comprensione interculturale, oppure obiettivi a sfondo cristiano-missionario dovrebbero costituire fattori di esclusione o per tutti o per nessuno.
","ReasonText":"La Confederazione sostiene le organizzazioni giovanili e le sezioni giovanili dei partiti. Da un'analisi degli aiuti finanziari erogati si constata per\u00f2 con indignazione che attualmente i contributi sono destinati soprattutto a quelle di sinistra. A quanto sembra, pi\u00f9 l'orientamento ideologico tende a sinistra, maggiori sono i contributi concessi, in particolare nel caso delle sezioni giovanili dei partiti. In rapporto al numero dei loro membri, infatti, si pu\u00f2 osservare che le sezioni di sinistra ricevono molto pi\u00f9 denaro rispetto a quelle borghesi. Proviamo a immaginare cosa succederebbe se improvvisamente i contributi ai gruppi parlamentari federali venissero distribuiti secondo questi criteri politici.
Inoltre non si pu\u00f2 non vedere che a beneficiare degli aiuti finanziari sono in particolare i gruppi a favore dell'adesione all'UE come YES e Foraus e altre organizzazioni giovanili di orientamento prevalentemente di sinistra.
L'anno scorso l'amministrazione federale ha soppresso i contributi per le organizzazioni giovanili di ispirazione cristiana adducendo quale motivazione che queste non mirano tanto alla promozione della giovent\u00f9 quanto a un obiettivo sovraordinato. \u00c8 palese che si usano due pesi e due misure.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I criteri per la concessione degli aiuti finanziari per la gestione delle strutture e le attivit\u00e0 regolari sono definiti nell'articolo 7 capoverso 2 della legge sulla promozione delle attivit\u00e0 giovanili extrascolastiche (LPAG; RS 446.1), nell'ordinanza sulla promozione delle attivit\u00e0 giovanili extrascolastiche (RS 446.11) e nelle pertinenti direttive. I principi iscritti nell'articolo 7 capoverso 2 LPAG sono stati discussi con i diretti interessati prima dell'entrata in vigore della legge, avvenuta nel 2013, e da allora sono stati valutati a due riprese. Le organizzazioni giovanili li giudicano appropriati e pertinenti e confermano che le richieste di aiuti finanziari sono evase in modo efficiente.
Secondo l'articolo 41 capoverso 1 lettera g della Costituzione federale (RS 101) la Confederazione e i cantoni si adoperano, a complemento della responsabilit\u00e0 e dell'iniziativa privata, affinch\u00e9 \"i fanciulli e gli adolescenti siano aiutati nel loro sviluppo, cosicch\u00e9 diventino persone indipendenti e socialmente responsabili, e sostenuti nella loro integrazione sociale, culturale e politica\". Per il Consiglio federale \u00e8 fondamentale sfruttare maggiormente il potenziale di integrazione insito nelle attivit\u00e0 giovanili. Che le offerte siano aperte a tutti i bambini e giovani, a prescindere dal sesso, dalle condizioni sociali e da un eventuale handicap, \u00e8 conforme al mandato costituzionale. Il Consiglio federale ritiene inoltre importante promuovere la partecipazione politica, il che si riflette nel sostegno alle attivit\u00e0 giovanili promosse dalle sezioni giovanili di tutti i partiti.
L'obiettivo principale della LPAG \u00e8 la promozione dei bambini e dei giovani. Nulla impedisce alle organizzazioni giovanili di ispirarsi a valori politici, religiosi o di qualsiasi altra natura, che tuttavia sono secondari rispetto ai principi fondamentali della legge. Le differenze negli importi degli aiuti finanziari sono riconducibili esclusivamente alla valutazione delle attivit\u00e0 svolte alla luce dei criteri oggettivi definiti dalla legge. In nessun caso i valori cui si ispirano le organizzazioni entrano in linea di conto per il calcolo degli aiuti finanziari secondo l'articolo 7 capoverso 2 LPAG.
La LPAG prevede esami regolari delle organizzazioni per quanto concerne l'appropriatezza, l'efficacia e l'economicit\u00e0 delle loro prestazioni. Nel 2014 e nel 2015, l'UFAS ha deciso di non concedere pi\u00f9 aiuti finanziari ad alcune organizzazioni d'ispirazione religiosa, perch\u00e9 non perseguono l'obiettivo della LPAG. In una sentenza del 17 giugno 2015 cresciuta in giudicato, il Tribunale amministrativo federale ha pienamente approvato queste decisioni, poich\u00e9 le attivit\u00e0 delle organizzazioni sussidiate devono perseguire l'obiettivo della LPAG, ossia promuovere i bambini e i giovani, e non fini propri delle organizzazioni (B-5547/2014).
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