La Segreteria di Stato dell'economia (SECO) ha attivato un \"portale PMI con sportello on line per la costituzione d'impresa\". Leggiamo a titolo di spiegazione che \"gli oneri amministrativi penalizzano soprattutto le piccole e medie imprese\"; proprio per sgravarle da tali incombenze la SECO ha sviluppato il portale PMI. Il sito www.pmi.admin.ch viene costantemente ampliato e costituisce per gli imprenditori una fonte di informazioni concernenti il settore aziendale. Scopo del portale \u00e8 consentire alle PMI di trovare risposta alle proprie domande agendo, se possibile, nell'immediato. I giovani imprenditori, per esempio, possono reperire informazioni a tutto campo sulla costituzione di un'azienda. Una volta presa una decisione definitiva in tal senso, \u00e8 possibile avviare la pratica di costituzione collegandosi al sito www.Startbiz.ch. Poco sotto: leggiamo: \"Con Startbiz, lo sportello on line per la costituzione d'impresa, \u00e8 possibile costituire un'impresa comodamente dal proprio PC.\" Un sistema costituito da finestre di dialogo guida l'utente attraverso la procedura di iscrizione presso l'ufficio del registro di commercio, l'ufficio IVA, l'ufficio AVS e la compagnia di assicurazioni contro gli infortuni.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle domande seguenti:
1. Vi \u00e8 la consapevolezza e la conoscenza delle norme di diritto civile che regolano imperativamente la costituzione di una societ\u00e0, come ad esempio una SA oppure una SAGL?
2. Per quale motivo si offre un servizio che sembra permettere di costituire una societ\u00e0 dal proprio PC, quando il Codice delle obbligazioni e l'ordinanza sul registro di commercio, impongono condizioni restrittive?
3. Per quale motivo si definiscono \"oneri amministrativi\" una consulenza di un fiduciario, oppure di un avvocato?
4. Non ritiene che questo tipo di servizio sia una forma di banalizzazione delle norme adottate dal legislatore federale?
5. Non ritiene che si tratti di una concorrenza inammissibile nei confronti di professionisti, come ad esempio studi fiduciari?
6. \u00c8 pronto il Consiglio federale a sopprimere questo tipo di servizio, nel rispetto dei professionisti formati e chiamati a fornire un servizio qualitativamente ineccepibile?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le soluzioni di e-government come il portale Startbiz o il portale PMI sono strumenti efficaci per lo sgravio amministrativo delle imprese. In seguito all'accoglimento del postulato Schmid Martin 12.3842, \"Creare un'impresa in cinque giorni con una procedura one-stop-shop\", nel 2012 il Consiglio federale si \u00e8 dichiarato disposto a esaminare ulteriori semplificazioni, in particolare per costituire le societ\u00e0 di capitali. In molti studi internazionali il tempo necessario per fondare un'azienda viene preso come indicatore del livello di regolamentazione.
Gi\u00e0 da novembre 2013 Startbiz offre un processo interamente elettronico per la costituzione di un'impresa individuale. In adempimento del postulato Schmid Martin, da maggio 2015 questa possibilit\u00e0 \u00e8 stata estesa alle societ\u00e0 di capitali (societ\u00e0 anonime e societ\u00e0 a garanzia limitata). Tuttavia, per quanto riguarda la costituzione di societ\u00e0 di capitali, Startbiz \u00e8 da intendersi come un semplice supporto a favore dei prestatori specializzati, ovvero i notai. Sulla piattaforma on line i fondatori possono iscrivere l'impresa anche all'AVS, all'IVA e all'assicurazione contro gli infortuni. La soluzione semplifica dunque ancora di pi\u00f9 il complicato processo di costituzione aziendale.
Alle singole domande il Consiglio federale risponde come segue:
1. Nel processo elettronico di Startbiz tutte le norme giuridiche vengono rispettate e applicate correttamente. Per l'estensione della piattaforma in vista della costituzione di societ\u00e0 di capitali la SECO ha creato un'interfaccia con il registro dei pubblici ufficiali gestito dall'Ufficio federale di giustizia.
2. L'idea di istituire un processo elettronico per le societ\u00e0 di capitali \u00e8 stata formulata nel postulato Schmid Martin 12.3842. Si tratta semplicemente di digitalizzare un procedimento altrimenti eseguito di persona con lo scopo di sveltire ancora di pi\u00f9 la durata dell'intera procedura per costituire un'azienda. Il processo di costituzione di una societ\u00e0 di capitali inizia con la registrazione di un mandato su Startbiz. Guidato dal sistema, il fondatore immette tutti i dati importanti per costituire una SA o una Sagl e sceglie un notaio. Alla fine, il pubblico ufficiale incaricato fornisce una consulenza ai membri fondatori.
3. Non \u00e8 la consulenza di un fiduciario o di un avvocato ad essere considerata un onere amministrativo, bens\u00ec il tempo che le imprese, i fiduciari e gli avvocati devono investire nel disbrigo di compiti amministrativi obbligatori. Per ridurre questo tempo, la SECO fornisce informazioni utili alle aziende tramite il portale PMI e la piattaforma Startbiz agevolando le procedure burocratiche.
4. Come gi\u00e0 accennato al punto 2, si tratta di digitalizzare dei processi altrimenti eseguiti di persona. Oltre all'Ufficio federale di giustizia sono stati coinvolti alcuni notai che gi\u00e0 oggi producono delle copie elettroniche.
5. La nuova soluzione su Startbiz non entra in concorrenza con i prestatori di servizi tradizionali, bens\u00ec si prefigge di facilitarne il lavoro. Secondo le disposizioni legali pertinenti, per costituire una societ\u00e0 di capitali serve sempre un'autenticazione notarile. Startbiz presenta vantaggi anche per le fiduciarie e le societ\u00e0 di consulenza. Da diverso tempo, infatti, molti fiduciari la utilizzano come ausilio per costituire imprese con efficienza e rapidit\u00e0.
6. La possibilit\u00e0 di svolgere on line le procedure con le autorit\u00e0 risponde a una necessit\u00e0 pi\u00f9 volte palesata dalle aziende. Tra i compiti del Consiglio federale c'\u00e8 anche quello di migliorare costantemente le condizioni quadro, ad esempio con soluzioni di e-government come Startbiz. Tutto ci\u00f2 contribuisce ad alleggerire gli oneri amministrativi delle PMI e a incentivare la loro competitivit\u00e0.
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