Der Bundesrat wird ersucht, zur F\u00f6rderung von Hotellerie und Parahotellerie die Einrichtung und Finanzierung eines kommissionsfreien, unentgeltlichen nationalen Online-Buchungsportals zur Vermietung aller in der Schweiz vermietbaren Hotelzimmer und Ferienwohnungen zu pr\u00fcfen und dem Parlament Bericht zu erstatten. Insbesondere ist zu pr\u00fcfen, wie es im Rahmen des gesetzlichen Auftrags von Schweiz Tourismus - in Zusammenarbeit mit der Branche - umgesetzt werden kann.
","ReasonText":"G\u00e4ste, die von kommerziellen Portalen vermittelt werden, sind teuer gewonnene Kunden. Die Hochschule f\u00fcr Wirtschaft und Tourismus Wallis sch\u00e4tzt in einer Studie, dass durchschnittlich jedes Schweizer Hotel 30 000 Franken an Kommissionen an die Online-Buchungsfirmen abliefert.
Wie das Beispiel der Region Zermatt zeigt, bringt ein eigenes Buchungsportal erhebliche Einsparungen f\u00fcr die Beherbergungsindustrie. Neue Technologien f\u00fcr die Suche von Zimmern k\u00f6nnen die Informationen verschiedener Buchungsportale zusammenf\u00fchren und kundenfreundlich die besten Verf\u00fcgbarkeiten und Preise von Hotels und Ferienwohnungen in allen Destinationen pr\u00e4sentieren.
Ein kommissionsfreies, unentgeltliches nationales Buchungsportal f\u00fcr Hotelzimmer und Ferienwohnungen stellt eine konkrete F\u00f6rderung der durch den starken Franken schwer getroffenen Tourismusbranche dar, insbesondere der tragenden S\u00e4ule des Tourismus, der Hotellerie.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat hat sich in der j\u00fcngeren Vergangenheit mehrmals gegen eine staatlich finanzierte nationale Buchungsplattform ausgesprochen (vgl. Motion Leutenegger Oberholzer 10.4120, Einzelantrag Semadeni vom 8. Juni 2015 zum Bundesbeschluss \u00fcber die Finanzhilfe an Schweiz Tourismus 2016-2019).
Mit dem Switzerland Travel Centre (STC) existiert in der Schweiz bereits eine privatrechtliche Online-Buchungsplattform, welche sich u. a. \u00fcber Kommissionen finanziert. STC wurde 1998 infolge des aufkommenden Internets auf Initiative der Tourismusbranche gegr\u00fcndet. Die rund 2000 mit STC zusammenarbeitenden Schweizer Hotelbetriebe profitieren von im Branchenvergleich tiefen Vermittlungsgeb\u00fchren. STC ist im Besitz von Hotelleriesuisse (34 Prozent), Schweiz Tourismus (33 Prozent) und den SBB sowie weiteren konzessionierten Transportunternehmen (33 Prozent). Auf der Grundlage des Bundesgesetzes \u00fcber die F\u00f6rderung von Innovation, Zusammenarbeit und Wissensaufbau im Tourismus (Innotour) wurde der Aufbau von STC vom Bund mehrfach mit Millionenbeitr\u00e4gen finanziell unterst\u00fctzt.
Im Bereich der Vertriebskan\u00e4le und Online-Buchungsplattformen f\u00fcr Hotels und Ferienwohnungen ist eine dynamische Marktentwicklung festzustellen, mit etablierten und neu eintretenden Anbietern, die weltweit untereinander im Wettbewerb stehen. Die Weko hat in ihrer Untersuchung gegen Booking.com, Expedia und HRS Mindestpreisgarantien als zu einschr\u00e4nkende Vertragsklauseln gewertet und den Anbietern mehr Flexibilit\u00e4t verschafft, gleichzeitig aber keinen Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung der drei genannten Buchungsplattformen festgestellt. Vor diesem Hintergrund sieht der Bundesrat keinen Anlass f\u00fcr eine staatliche Finanzierung einer unentgeltlichen nationalen Buchungsplattform f\u00fcr alle vermietbaren Hotelzimmer und Ferienwohnungen.
Von entscheidender Bedeutung ist, dass die bestehenden, international t\u00e4tigen Online-Buchungsportale allesamt \u00fcber sehr grosse Marketingbudgets verf\u00fcgen. So investiert beispielsweise die in der Schweiz im Bereich der Online-Buchungen von Hotelzimmern mit einem Marktanteil von gesch\u00e4tzten 70 Prozent f\u00fchrende Plattform global 2,7 Milliarden US-Dollar pro Jahr ins Marketing. Aus diesen Gr\u00fcnden ist es unrealistisch, dass ein mit Bundesmitteln finanziertes Online-Buchungsportal einen gen\u00fcgenden Marktanteil erreichen k\u00f6nnte, welcher den Hotels erlauben w\u00fcrde, auf die Zusammenarbeit mit anderen Online-Plattformen zu verzichten.
Der Bundesrat erachtet es zusammenfassend nicht als Aufgabe des Bundes, die Vermittlungsgeb\u00fchren der Hotelbetriebe und Ferienwohnungen zu finanzieren. Die Organisation der Beziehungen zwischen Angebot und Nachfrage geh\u00f6rt vielmehr zu den Kernaufgaben jedes Tourismusunternehmens und grunds\u00e4tzlich jeder privatrechtlichen Unternehmung. Aus all diesen Gr\u00fcnden erachtet der Bundesrat weitere Abkl\u00e4rungen, insbesondere auch bez\u00fcglich der Frage, ob eine nationale kommissionsfreie Online-Buchungsplattform im Rahmen des gesetzlichen Auftrags von Schweiz Tourismus umgesetzt werden k\u00f6nnte, als nicht zielf\u00fchrend.
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