Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 d'examiner la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er et de financer, pour promouvoir l'h\u00f4tellerie et la parah\u00f4tellerie, un portail de r\u00e9servation national gratuit et exon\u00e9r\u00e9 de commissions pour la location de toutes les chambres d'h\u00f4tel et de tous les appartements de vacances disponibles en Suisse et de pr\u00e9senter un rapport \u00e0 ce sujet au Parlement. Il examinera notamment le meilleur moyen de r\u00e9aliser ce portail dans le cadre du mandat l\u00e9gal de Suisse Tourisme et en collaboration avec la branche concern\u00e9e.
","ReasonText":"Les h\u00f4tes qui ont recours aux portails commerciaux sont des clients acquis au prix fort. La Haute \u00e9cole de gestion et de tourisme en Valais \u00e9value, dans une \u00e9tude, que chaque h\u00f4tel suisse verse en moyenne 30 000 francs de commissions aux entreprises g\u00e9rant les portails de r\u00e9servation.
Comme le montre l'exemple de la r\u00e9gion de Zermatt, en disposant de son propre portail de r\u00e9servation, l'industrie de l'h\u00e9bergement pourrait r\u00e9aliser de substantielles \u00e9conomies. De nouvelles technologies pour la recherche de chambres permettent de regrouper les informations de diff\u00e9rents portails et de pr\u00e9senter de fa\u00e7on conviviale les meilleurs prix et disponibilit\u00e9s des h\u00f4tels et des appartements de vacances pour toutes les destinations.
La cr\u00e9ation d'un portail de r\u00e9servation national gratuit et exon\u00e9r\u00e9 de commissions pour les chambres d'h\u00f4tel et les appartements de vacances serait une mesure de promotion concr\u00e8te en faveur du secteur du tourisme frapp\u00e9 de plein fouet par le franc fort, notamment de l'h\u00f4tellerie, qui est la cheville ouvri\u00e8re de ce secteur.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est plusieurs fois prononc\u00e9 contre un portail national de r\u00e9servation financ\u00e9 par l'\u00c9tat (cf. motion Leutenegger Oberholzer 10.4120, proposition individuelle Semadeni du 8 juin 2015 relative \u00e0 l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant l'aide financi\u00e8re accord\u00e9e \u00e0 Suisse Tourisme pour les ann\u00e9es 2016 \u00e0 2019).
Il existe d\u00e9j\u00e0 en Suisse un portail de r\u00e9servation priv\u00e9, Switzerland Travel Centre (STC), qui se finance en partie par des commissions. STC a vu le jour en 1998 \u00e0 l'initiative de la branche touristique \u00e0 la suite de l'av\u00e8nement d'Internet. Les quelque 2000 entreprises h\u00f4teli\u00e8res suisses travaillant avec STC b\u00e9n\u00e9ficient de commissions relativement faibles par rapport \u00e0 ce qui se pratique dans la branche. STC appartient \u00e0 hotelleriesuisse (34\u00a0%), \u00e0 Suisse Tourisme (33\u00a0%), aux CFF et \u00e0 d'autres entreprises de transport titulaires d'une concession (33\u00a0%). La Conf\u00e9d\u00e9ration a soutenu la cr\u00e9ation de STC en injectant plusieurs millions de francs sur la base de la loi f\u00e9d\u00e9rale encourageant l'innovation, la coop\u00e9ration et la professionnalisation dans le domaine du tourisme (Innotour).
Pour ce qui est des canaux de distribution et des portails de r\u00e9servation en ligne destin\u00e9s aux h\u00f4tels et aux appartements de vacances, on constate une \u00e9volution dynamique du march\u00e9, sur lequel les prestataires \u00e9tablis et de nouveaux venus sont en concurrence dans le monde entier. Dans son enqu\u00eate contre Booking.com, Expedia et HRS, la Commission de la concurrence a estim\u00e9 que les clauses contractuelles garantissant \u00e0 ces plateformes les prix les plus bas \u00e9taient trop restrictives et que les h\u00f4tels devaient avoir une plus grande marge de manoeuvre. Elle n'a toutefois pas constat\u00e9 d'abus de position dominante de la part de ces trois portails de r\u00e9servation. Dans ce contexte, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que l'\u00c9tat n'a pas \u00e0 financer un portail de r\u00e9servation gratuit pour toutes les chambres d'h\u00f4tel et tous les appartements de vacances \u00e0 louer.
Il ne faut par ailleurs pas oublier que les portails de r\u00e9servation en ligne actifs au niveau international disposent de budgets marketing tr\u00e8s importants. A titre d'exemple, le principal portail de r\u00e9servation en ligne de chambres d'h\u00f4tel en Suisse, qui a une part de march\u00e9 estim\u00e9e \u00e0 70\u00a0%, investit \u00e0 l'\u00e9chelle mondiale 2,7 milliards de dollars par an pour son marketing. Il n'est donc pas r\u00e9aliste de penser qu'un portail de r\u00e9servation en ligne financ\u00e9 par la Conf\u00e9d\u00e9ration soit \u00e0 m\u00eame de conqu\u00e9rir une part de march\u00e9 suffisante pour permettre aux h\u00f4tels de ne plus travailler avec les autres portails en ligne.
En r\u00e9sum\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu'il n'appartient pas \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration de financer les commissions des entreprises h\u00f4teli\u00e8res et des appartements de vacances. L'organisation des relations entre l'offre et la demande rel\u00e8ve selon lui des t\u00e2ches qui incombent \u00e0 toute entreprise touristique et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, \u00e0 toute entreprise priv\u00e9e. Pour toutes ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re qu'il n'est pas opportun d'examiner la possibilit\u00e9 de mettre sur pied un portail national de r\u00e9servation en ligne exempt\u00e9 de commissions dans le cadre du mandat l\u00e9gal de Suisse Tourisme.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter le postulat.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter le postulat.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1447804800000)\/","SubmittedBy":"Semadeni Silva","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1506643200000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15","Category":null,"Modified":"\/Date(1690523139580)\/","SubmissionDate":"\/Date(1443052800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4920,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"\u00c9conomie"}}