L'Assembl\u00e9e parlementaire et le Forum m\u00e9diterran\u00e9en de l'OSCE ont r\u00e9clam\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises la mise en place d'un processus multilat\u00e9ral de l'OSCE, assorti d'un plan Marshall, en faveur du Moyen-Orient et de l'Afrique du nord (r\u00e9gion MENA).
- Qu'entreprend la Suisse, en sa qualit\u00e9 de membre de la tro\u00efka de l'OSCE, pour r\u00e9pondre \u00e0 cette demande\u00a0?
- Comment peut-on renforcer le r\u00f4le de l'OSCE en vue de mettre fin \u00e0 la guerre en Syrie\u00a0?
- Que font l'OSCE et la tro\u00efka pour aider la Serbie \u00e0 accueillir et \u00e0 enregistrer les r\u00e9fugi\u00e9s\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La r\u00e9gion MENA (Moyen-Orient et Afrique du Nord) se caract\u00e9rise par un grand nombre de foyers de crise et une quasi-absence de structures de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionales.
Des propositions pour une sorte d'OSCE pour les \u00c9tats de la r\u00e9gion MENA existent depuis les ann\u00e9es 1990. De tels projets ont \u00e9t\u00e9 frein\u00e9s par la forte polarisation et fragmentation de la r\u00e9gion. De nouvelles perspectives s'ouvrent toutefois ces prochains mois, en particulier suite \u00e0 l'accord sur l'Iran, pour promouvoir dans cette r\u00e9gion au moins certains \u00e9l\u00e9ments de la s\u00e9curit\u00e9 coop\u00e9rative, tels que des dialogues r\u00e9gionaux sp\u00e9cifiques \u00e0 certains th\u00e8mes et des mesures de renforcement de la confiance. La Suisse va s'engager pour cela.
En outre, l'OSCE a \u00e9tabli depuis les ann\u00e9es 1970 un partenariat avec certains pays de la M\u00e9diterran\u00e9e, et depuis les ann\u00e9es 1990 avec certains pays d'Asie. Ces partenariats de coop\u00e9ration sont des structures flexibles et l'OSCE agit sur demande de ses partenaires. L'Allemagne, qui pr\u00e9side cette ann\u00e9e le partenariat avec les pays de la M\u00e9diterran\u00e9e, organisera en octobre une conf\u00e9rence \u00e0 Amman, o\u00f9 sera trait\u00e9e entre autres la question des migrations. La Suisse pr\u00e9voit d'y participer.
L'OSCE elle-m\u00eame est une organisation qui s'engage avant tout dans la r\u00e9solution des conflits dans l'espace de l'OSCE, notamment en Ukraine, au Caucase du Sud ou en Moldavie, et contribue \u00e0 la stabilisation des pays dans les Balkans et en Asie centrale.
Sur la question de la migration et plus pr\u00e9cis\u00e9ment par rapport \u00e0 la crise actuelle, il n'existe \u00e0 ce stade pas de consensus quant au r\u00f4le que l'OSCE peut jouer. Il est clair que l'OSCE n'est pas une organisation sp\u00e9cialis\u00e9e en la mati\u00e8re comme l'Organisation internationale pour les migrations ou l'Agence des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, mais elle a certaines comp\u00e9tences \u00e0 apporter, par exemple dans les domaines de la lutte contre la traite des \u00eatres humains, de la protection des droits des enfants ou par le biais des missions OSCE sur le terrain. Dans le cadre des r\u00e9unions de la Tro\u00efka, auxquelles la Suisse participe activement au c\u00f4t\u00e9 de la pr\u00e9sidence serbe et de l'Allemagne, plusieurs pistes sont explor\u00e9es devant mener \u00e0 un positionnement concret de l'OSCE sur le th\u00e8me de la migration, tant \u00e0 la Conf\u00e9rence d'Amman qu'\u00e0 la minist\u00e9rielle de Belgrade, o\u00f9 une d\u00e9claration est envisag\u00e9e.
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