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","Proceedings":"-
","DraftText":null,"SubmittedText":"Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
L'articolo 270 capoverso 1 del Codice delle obbligazioni (CO) va modificato come segue:
Art. 270
Cpv. 1
Il conduttore pu\u00f2 contestare innanzi l'autorit\u00e0 di conciliazione, entro 30 giorni dalla consegna della cosa, la liceit\u00e0 della pigione iniziale ai sensi degli articoli 269 e 269a e domandarne la riduzione se:
Let. a
sul mercato locale vi \u00e8 penuria di abitazioni e locali commerciali; o
Let. b
il locatore ha aumentato in modo rilevante la pigione iniziale rispetto a quella precedente per la stessa cosa; e
il conduttore \u00e8 stato costretto a concludere il contratto per necessit\u00e0 personale o familiare.
...
","ReasonText":"Secondo il diritto di locazione vigente, se sono adempiute determinate condizioni, il conduttore pu\u00f2 contestare la liceit\u00e0 della pigione inziale entro 30 giorni dalla consegna della cosa (art. 270 cpv. 1 CO).
In una recente decisione (4A_691/2015 del 18.5.2016) il Tribunale federale ha fornito un'interpretazione della legge vigente in contrasto con la prassi del Tribunale d'appello del Cantone di Zurigo, secondo il quale se vi \u00e8 penuria di abitazioni il conduttore pu\u00f2 contestare la pigione iniziale anche se non \u00e8 stato indotto a concludere il contratto da uno stato di necessit\u00e0.
Questa decisione ha notevolmente abbassato in tutta la Svizzera le condizioni per contestare una pigione iniziale. Il principio della buona fede che vige nel diritto contrattuale \u00e8 in tal modo pregiudicato. La contestazione della pigione iniziale costituisce un'ingerenza enorme nella fedelt\u00e0 contrattuale. Una simile ingerenza deve essere limitata ai casi del tutto eccezionali. Non pu\u00f2 essere sufficiente appellarsi a una formulazione generica come la cosiddetta penuria di abitazioni.
Si deve esigere che il conduttore che pretende di ottenere dalla sua controparte una pigione pi\u00f9 bassa dimostri di essere stato costretto a concludere il contratto per uno stato di necessit\u00e0, perch\u00e9 non ha trovato un'altra soluzione di alloggio ragionevole. Il conduttore potr\u00e0 ad esempio provarlo attestando gli sforzi profusi invano nella ricerca di un'abitazione.
Una penuria di abitazioni stabilita in modo generico in una determinata regione, ad esempio nella citt\u00e0 di Zurigo, o l'aumento della pigione rispetto a quanto previsto nel contratto precedente non sono di per s\u00e9 ragioni sufficienti per rimettere in discussione l'accordo contrattuale.
Una contestazione \u00e8 giustificata soltanto se la penuria di abitazioni si \u00e8 ripercossa effettivamente su un determinato conduttore. Il conduttore che, appellandosi alla legge, rimette in discussione la pigione concordata contrattualmente deve pertanto dimostrare di essersi trovato in stato di necessit\u00e0 e di non aver trovato un'altra soluzione di alloggio ragionevole.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":"Egloff Hans","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1742557531000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"1211|2846","Category":"V","Modified":"\/Date(1744200626957)\/","SubmissionDate":"\/Date(1466035200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5004,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Diritto civile|Pianificazione territoriale e alloggi"}}