Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
La legge sulla consultazione va modificata specificando che il rapporto esplicativo destinato alla consultazione deve includere obbligatoriamente una valutazione della qualit\u00e0 normativa che informi sui seguenti aspetti:
1. L'inefficienza del mercato cui si intende porre rimedio \u00e8 stata individuata e descritta con precisione?
2. Gli obiettivi della normativa sono stati definiti con sufficiente chiarezza?
3. Vi \u00e8 un chiaro nesso tra la normativa proposta e l'obiettivo perseguito?
4. Nel raccogliere i pareri degli esperti \u00e8 stato preso in considerazione l'intero patrimonio conoscitivo scientifico esistente?
5. La normativa proposta \u00e8 comprensibile, trasparente, verificabile ed economica?
6. Sono state esaminate soluzioni alternative conformi al mercato?
7.La normativa proposta sottrae alle imprese responsabilit\u00e0 inerenti alla gestione dei rischi o del capitale per delegarle all'ente regolatore?
8. La normativa vigente o quella proposta incentivano all'autodisciplina?
9. La normativa vigente o quella proposta garantiscono un margine di manovra sufficiente alla concorrenza tra enti regolatori?
","ReasonText":"Dalle esperienze maturate negli altri Paesi emerge che un processo di normazione ben strutturato e trasparente, in cui i criteri di una buona normativa siano verificati in una fase quanto possibile precoce del processo normativo mediante controlli di qualit\u00e0 qualitativi e alla luce di considerazioni inerenti al rapporto costi-benefici, concorre a evitare l'adozione di normative inutili e costose.
Con l'introduzione dell'analisi d'impatto della regolamentazione, l'amministrazione si \u00e8 senz'altro dotata di uno strumento che consente di controllare e migliorare la qualit\u00e0, ma i risultati di tale analisi sono spesso distorti da parte dell'amministrazione stessa o dall'ente da questa incaricato, oppure vengono pubblicati soltanto al termine del processo normativo. La quantificazione delle spese derivanti dalla normativa andrebbe inoltre effettuata in modo pi\u00f9 efficiente facendo capo anche ad analisi qualitative, conformemente al metodo attualmente in uso in campo scientifico e consistente nel combinare metodi qualitativi e quantitativi (combinazione di metodi o triangolazione metodologica). In tal modo le debolezze di un metodo sarebbero compensate dai punti di forza dell'altro, cos\u00ec da conferire maggiore validit\u00e0 alle analisi e ridurre il rischio di errori sistematici.
\u00c8 perci\u00f2 necessario che gli aspetti qualitativi siano esaminati quanto prima nell'ambito del processo normativo. Tessera importante del mosaico di provvedimenti volti a produrre una cultura durevole della deregolamentazione, tale misura andr\u00e0 applicata in una fase precoce, cosicch\u00e9 possano essere esaminate soluzioni alternative, siano individuate per tempo le normative di cattiva qualit\u00e0 o inutili e sia garantita la trasparenza nei confronti di tutte le categorie di interlocutori.
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