Relativ viele der Menschen, die sich mit einer vorl\u00e4ufigen Aufenthaltsbewilligung in der Schweiz aufhalten oder den Fl\u00fcchtlingsstatus haben, haben in ihrem Heimatland eine Ausbildung gemacht und/oder Berufserfahrung gesammelt; diese Kenntnisse k\u00f6nnten im Hinblick auf die Arbeitsuche validiert werden.
Der Bericht des Bundesrates \u00fcber den Stand der Umsetzung der Fachkr\u00e4fte-Initiative erw\u00e4hnt bei den konkreten zu realisierenden Massnahmen u. a. die \"Verst\u00e4rkung der Bildungs- und Erwerbsintegration von vorl\u00e4ufig Aufgenommenen und Fl\u00fcchtlingen\" (Massnahme 13).
1. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass zur Umsetzung dieser lobenswerten Absichtserkl\u00e4rung die \"Validierung der Berufserfahrung\" ein besonders gutes Instrument ist, um die Integration der betroffenen Menschen im Arbeitsmarkt und in der Bildung zu erleichtern?
2. Ist er gegebenenfalls bereit:
- die Kantone und die Organisationen der Arbeitswelt zu ermutigen, systematischer auf dieses Instrument zur\u00fcckzugreifen?
- Kann er gegebenenfalls die Instanzen, die f\u00fcr die Begleitung der vorl\u00e4ufig Aufgenommenen und die Fl\u00fcchtlinge verantwortlich sind, f\u00fcr die Bedeutung der Validierung der Berufserfahrung sensibilisieren?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Die Validierung von Bildungsleistungen gilt gem\u00e4ss Berufsbildungsgesetz als ein anderes Qualifikationsverfahren zur Erlangung einer beruflichen Grundbildung. Ziel ist nicht eine allgemeine Kompetenzbilanzierung, sondern die Zertifizierung eines eidgen\u00f6ssisch anerkannten Abschlusses. Insofern sind der Validierung von Bildungsleistungen enge Grenzen gesetzt, und sie ist nur dann ein geeignetes Mittel zur Integration von Fl\u00fcchtlingen und vorl\u00e4ufig Aufgenommenen, wenn diese in ihrem Herkunftsland Kompetenzen erworben haben, die sich mit einem der Schweizer Berufsabschl\u00fcsse vergleichen lassen. Zudem m\u00fcssen die interessierten Personen die erforderliche Anzahl Praxisjahre mitbringen und imstande sein, ein schriftliches Dossier in einer der Landessprachen zusammenzustellen.
Innerhalb des Projektes \"Berufsabschluss und Berufswechsel f\u00fcr Erwachsene\" werden zurzeit Grundlagen entwickelt, die die Anrechnung von Bildungsleistungen und erwachsenengerechte Angebote im Fokus haben. Aus Sicht des Bundes liegt hier ein Potenzial f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge und vorl\u00e4ufig Aufgenommene.
2. Der Bund hat in den letzten Jahren alle Organisationen der Arbeitswelt \u00fcber die Validierung von Bildungsleistungen informiert, im Sinne einer Erg\u00e4nzung und Alternative zu den geregelten Bildungsg\u00e4ngen. Es ist unerl\u00e4sslich, dass die Organisationen der Arbeitswelt hinter dem Verfahren stehen und sicherstellen, dass Personen mit einem validierten Abschluss die gleichen Anstellungschancen haben wie Personen, die einen geregelten Bildungsgang absolviert haben.
Wenn sich in den Kantonen berufsbezogene Bed\u00fcrfnisse zeigen, ist der Bund aber auch bereit, gezielt auf Organisationen der Arbeitswelt zuzugehen.
3. Die Verbesserung der beruflichen Integration von vorl\u00e4ufig Aufgenommenen und Fl\u00fcchtlingen ist ein wichtiges Anliegen des Bundesrates. Sie ist Teil der Begleitmassnahmen zur Umsetzung von Artikel\u00a0121a der Bundesverfassung. Um dieses Ziel zu erreichen, hat der Bundesrat u. a. am 18. Dezember 2015 ein vierj\u00e4hriges Pilotprogramm zur beruflichen Qualifizierung dieser Zielgruppe beschlossen (\"Integrationsvorlehre\").
Weiter ist festzuhalten, dass die Berufsbildung und die Integrationsf\u00f6rderung seit l\u00e4ngerer Zeit im Rahmen der interinstitutionellen Zusammenarbeit sehr eng zusammenarbeiten. Um den Zugang zu den Angeboten der Berufsbildung und insbesondere zu Anerkennungsverfahren wie der Validierung von Bildungsleistungen zu verbessern, hat das Staatssekretariat f\u00fcr Migration (SEM) u. a. das Pilotprojekt \"Potenziale nutzen - Nachholbildung\" gestartet. Das Projekt soll aufzeigen, welche H\u00fcrden in der Praxis gut qualifizierte Fl\u00fcchtlinge und vorl\u00e4ufig aufgenommene Personen daran hindern, die im Heimatland erworbenen Qualifikationen auf dem Schweizer Arbeitsmarkt verwerten zu k\u00f6nnen. Das Projekt soll Hinweise liefern, mit welchen Ans\u00e4tzen Hindernisse erfolgreich angegangen werden k\u00f6nnen. Gest\u00fctzt auf die Zwischenergebnisse des Pilotprojekts (2012 bis 2018) und in Abstimmung mit laufenden Vorhaben des SBFI wie dem Projekt \"Berufsabschluss und Berufswechsel f\u00fcr Erwachsene\" pr\u00fcfen SBFI und SEM Massnahmen zur nachhaltigen beruflichen Integration von vorl\u00e4ufig Aufgenommenen und Fl\u00fcchtlingen. Darunter fallen auch Massnahmen zur Verbesserung von Information und Beratung.
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