Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre una riforma delle pertinenti basi legali per aumentare la franchigia massima o introdurre un nuovo livello di franchigia massima nell'AOMS e prevedere adeguate possibilit\u00e0 di sconto di premio.
","ReasonText":"L'ampia opposizione alla prevista revisione con la quale il Consiglio federale intende limitare la libert\u00e0 di scelta per le franchigie dimostra che la responsabilit\u00e0 individuale e la consapevolezza dei costi nel quadro della LAMal vanno mantenute e rafforzate. Per accrescere la libert\u00e0 di scelta degli assicurati sarebbe opportuno anche aumentare la franchigia opzionale massima.
Le franchigie elevate creano incentivi positivi e sgravano nel complesso il sistema sanitario. Di norma le persone che optano per una franchigia pi\u00f9 elevata tendono a comportarsi con maggiore consapevolezza per quanto concerne i costi e la salute (come emerge dai risultati di un'analisi speciale dell'indagine sulla salute in Svizzera 2012 condotta su mandato dell'UFSP). Nel complesso usufruiscono meno delle prestazioni sanitarie e quando accusano disturbi di poco conto si rivolgono al medico meno frequentemente rispetto a chi ha franchigie basse. Questo comportamento frena l'evoluzione dei costi in quanto impedisce il diffondersi di un approccio che graverebbe eccessivamente sul sistema sanitario.
Per queste ragioni, gli assicurati devono avere la possibilit\u00e0 di assumersi una maggiore responsabilit\u00e0 individuale e di sostenere rischi finanziari pi\u00f9 elevati. Al fine di garantire un effetto incentivante, occorre prevedere sconti di premio adeguati.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Secondo il rapporto di Volken, Bopp e R\u00fcesch sull'intensit\u00e0 del ricorso alle prestazioni mediche da parte della popolazione svizzera (\"Intensit\u00e4t der Inanspruchnahme von Gesundheitsleistungen in der Schweizer Bev\u00f6lkerung\", Zurigo, novembre 2014, disponibile in tedesco all'indirizzo www.ufsp.admin.ch > Strategia & politica > Politica nazionale della sanit\u00e0 > Cure coordinate > Gruppi di pazienti e interfacce), commissionato dall'UFSP, gli assicurati che ricorrono raramente alle prestazioni sanitarie (utenti marginali) rappresentano il 66 per cento della popolazione. Pi\u00f9 di un quarto di queste persone ha optato per una franchigia a partire dai 2000 franchi. L'effettivo degli assicurati con la franchigia massima attuale di 2500 franchi \u00e8 quindi costituito innanzitutto da persone in buone condizioni di salute che non ricorrono, o ricorrono molto poco, alle prestazioni mediche. Molto probabilmente una franchigia massima superiore attirerebbe in primo luogo gli assicurati di questa categoria.
Gli assicurati che scelgono la nuova franchigia massima beneficerebbero, in valori assoluti, di una riduzione di premio pi\u00f9 elevata (il 70 per cento del rischio di partecipare ai costi assunti, secondo l'art. 95 cpv. 2bis dell'ordinanza sull'assicurazione malattie, OAMal; RS 832.102). L'introduzione di una franchigia massima superiore non sgraverebbe l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS), vista la bassa probabilit\u00e0 che gli assicurati generino spese mediche superiori a questa franchigia. Al contrario, sottrarrebbe risorse al finanziamento dell'AOMS. Di conseguenza, poich\u00e9 i premi devono coprire i costi, l'aumento della franchigia massima comporterebbe un aumento importante dei premi e, per di pi\u00f9, intaccherebbe la solidariet\u00e0 tra assicurati malati e assicurati in buona salute.
Il progetto di modifica dell'OAMal concernente le franchigie opzionali e gli sconti di premio, posto in indagine conoscitiva lo scorso anno, mira segnatamente a rafforzare la solidariet\u00e0 tra gli assicurati. Il rapporto sui risultati dell'indagine conoscitiva \u00e8 disponibile in tedesco e francese al seguente indirizzo: www.admin.ch > Diritto federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione ed indagini conoscitive concluse > 2015 > DFI. Il Consiglio federale ha sospeso il progetto e, prima di decidere sul seguito della procedura, intende esaminare alcune questioni relative alle franchigie e alle loro ripercussioni sull'assicurazione malattie nel quadro del postulato Schmid-Federer 13.3250, \"Come si ripercuote la franchigia sul ricorso alle prestazioni della medicina?\". Questi lavori dovrebbero terminare nell'estate del 2017. Il Consiglio federale ritiene quindi prematuro decidere oggi l'aumento della franchigia massima nell'AOMS.
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