Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di istituire un consiglio economico e sociale permanente che rifletta un ampio ventaglio di opinioni perch\u00e9 composto da scienziati e personalit\u00e0 (\"consiglio dei saggi\"), che sia indipendente dalle istruzioni del legislativo e dell'esecutivo e che renda conto all'opinione pubblica.
I compiti di un tale consiglio saranno:
a. garantire un monitoraggio continuo degli sviluppi economici e sociali in Svizzera e pubblicare almeno semestralmente un rapporto sulla situazione nel Paese;
b. individuare sul nascere tanto i rischi quanto le opportunit\u00e0 cui va incontro la societ\u00e0 nel suo insieme e dotarsi degli strumenti necessari a tale scopo;
c. sondare le questioni etiche che si presentano quando il contesto economico \u00e8 confrontato con la responsabilit\u00e0 sociale;
d. organizzare una volta all'anno lo \"Swiss Innovation and Ethics Forum\";
e. istituire un centro presso il quale i cittadini possano depositare i propri interventi e che li registri senza esser tenuto a fornire risposte.
La politica e l'opinione pubblica nella democrazia diretta hanno bisogno di uno strumento che registri per tempo tanto i rischi quanto le opportunit\u00e0 degli sviluppi economici e sociali indicandoli ai diretti interessati (l'opinione pubblica stessa). Uno strumento del genere ancora non esiste e gli operatori che secondo le teorie sul funzionamento della democrazia dovrebbero assumersene il ruolo (cio\u00e8 i media e altri intermediari) vengono sempre meno a questo compito. Le valutazioni del consiglio economico e sociale aumenteranno la qualit\u00e0 del processo decisionale politico e arricchiranno il dibattito pubblico con informazioni e riflessioni apportando sicurezza e credibilit\u00e0 alle decisioni politiche.
In un sistema federalistico e liberale individuare tanto le opportunit\u00e0 quanto i rischi degli sviluppi economici e sociali costituisce uno dei compiti principali.
Le decisioni politiche della Confederazione tengono sempre conto di possibili sviluppi futuri. L'amministrazione federale dispone di diversi strumenti che le permettono di reagire tempestivamente e in modo mirato facendo fronte a tali sviluppi.
I compiti che il consiglio economico e sociale dovrebbe espletare sono gi\u00e0 assunti da diversi attori.
a./b./d. Il monitoraggio compete ai singoli dipartimenti responsabili per i temi specifici dei loro ambiti. La Cancelleria federale provvede a fornire una visione d'insieme interdipartimentale e gestisce un sistema che le permette di individuare le opportunit\u00e0 e i rischi, una sorta di sistema di allerta precoce. Non \u00e8 invece compito della Confederazione istituire forum su temi specifici come uno \"Swiss Innovation and Ethics Forum\".
c. Diverse commissioni extraparlamentari, come ad esempio la Commissione per la politica economica, la Commissione federale della migrazione, il Consiglio svizzero della scienza e dell'innovazione o ancora la Commissione federale del lavoro trattano gi\u00e0 questioni specifiche legate all'economia e alla responsabilit\u00e0 sociale affrontandole da diversi punti di vista. La costituzione di un consiglio economico e sociale permanente nel senso di un consiglio etico creerebbe strutture parallele senza apportare altre particolari conoscenze sui temi.
e. I cittadini interessati hanno a disposizione diversi modi per rivolgersi all'amministrazione federale. Possono contattarla direttamente o tramite il sito Internet per chiedere informazioni sulle sue attivit\u00e0 e sulle pubblicazioni e presentare le loro richieste.
Il Consiglio federale ritiene che l'istituzione di un consiglio economico e sociale permanente crei doppioni e non apporti un valore aggiunto rispetto agli strumenti gi\u00e0 esistenti nell'amministrazione federale.