Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 d'\u00e9tablir un rapport dans lequel il expose les mesures visant \u00e0 r\u00e9glementer la formation des imams afin de pr\u00e9venir tout pros\u00e9lytisme islamiste et permettant de tirer parti du potentiel int\u00e9grateur que peuvent avoir ces derniers lorsqu'ils sont en contact avec des jeunes de la communaut\u00e9 musulmane.
","ReasonText":"Pr\u00e8s d'un demi-million de musulmans vivent en Suisse. Ils sont une partie de la soci\u00e9t\u00e9 et le resteront. Or, des pr\u00e9dicateurs ultraconservateurs, g\u00e9n\u00e9ralement financ\u00e9s par leur pays d'origine, propagent dans les mosqu\u00e9es suisses une version de l'islam difficilement conciliable avec les valeurs suisses. Ces imams d'importation ignorent souvent aussi bien les usages locaux que les besoins de la communaut\u00e9. Il importe donc que ces imams, dont d\u00e9pend en grande partie une coexistence r\u00e9ussie entre les religions, suivent une formation aussi bien th\u00e9orique que pratique. Tout m\u00e9diateur scolaire charg\u00e9 de r\u00e9soudre des conflits li\u00e9s \u00e0 l'utilisation de l'espace public sait que ces imams font autorit\u00e9 et que leur action peut d\u00e9boucher tout aussi bien sur un vivre-ensemble pacifique que sur la constitution de soci\u00e9t\u00e9s parall\u00e8les ou m\u00eame sur un endoctrinement djihadiste. Comme l'a par exemple montr\u00e9 le refus de deux \u00e9coliers b\u00e2lois de serrer la main de leur professeur, ce sont les personnes qui assurent l'encadrement religieux qui peuvent freiner ou au contraire encourager une \u00e9ventuelle radicalisation.
La Suisse n'a aucune exp\u00e9rience en mati\u00e8re de formation d'imams. Alors que des immigr\u00e9s qui ont fait des \u00e9tudes ont souvent du mal \u00e0 trouver un travail et doivent satisfaire \u00e0 un grand nombre de conditions, les religieux islamiques, pr\u00e9cis\u00e9ment, \u00e9chappent \u00e0 ces contraintes. Le Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat aux migrations conna\u00eet certes le nombre des imams en provenance de pays hors UE qui veulent entrer en Suisse pour y exercer une activit\u00e9 lucrative, mais ces chiffres donnent une image incompl\u00e8te de la r\u00e9alit\u00e9 parce que la plupart de ces imams arrivent dans le cadre de la libre circulation des personnes, d'une demande d'asile ou du regroupement familial. La m\u00eame opacit\u00e9 r\u00e8gne en mati\u00e8re de financement. Mais, alors que l'Autriche interdit tout financement \u00e9tranger des mosqu\u00e9es et des imams, il ne serait gu\u00e8re envisageable en Suisse de contr\u00f4ler l'ensemble des flux financiers qui entourent des mosqu\u00e9es g\u00e9n\u00e9ralement constitu\u00e9es en associations. Aussi la solution passe-t-elle par une formation r\u00e9glement\u00e9e.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'art.\u00a072, al.\u00a01, de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale pr\u00e9voit que la r\u00e9glementation des rapports entre l'\u00c9glise et l'\u00c9tat est du ressort des cantons. S'agissant des questions de formation, la comp\u00e9tence ressortit aux cantons et \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration (art. 61a et 63a de la Constitution). La Conf\u00e9d\u00e9ration n'est donc pas la premi\u00e8re responsable des questions li\u00e9es \u00e0 la formation et au perfectionnement des personnes assurant un encadrement religieux. Pour autant, elle joue le r\u00f4le d'interm\u00e9diaire dans des domaines diff\u00e9rents et encourage le dialogue, susceptible de contribuer de mani\u00e8re constructive \u00e0 la compr\u00e9hension et \u00e0 la cohabitation sociale. A titre d'exemple, le dialogue qui s'est tenu entre les repr\u00e9sentants des hautes \u00e9coles, de la communaut\u00e9 musulmane et des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales dans le cadre d'un groupe de travail institu\u00e9 par le Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation a contribu\u00e9 \u00e0 ce que l'Universit\u00e9 de Fribourg prenne la d\u00e9cision de cr\u00e9er le Centre suisse islam et soci\u00e9t\u00e9.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est lui aussi d'avis que la question des personnes assurant un encadrement religieux n\u00e9cessite d'\u00eatre encore clarifi\u00e9e. Compte tenu des comp\u00e9tences en la mati\u00e8re, il estime qu'un rapport doit \u00eatre r\u00e9dig\u00e9 en collaboration \u00e9troite avec les cantons. Par cons\u00e9quent, il va engager des discussions avec ces derniers.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose d'accepter le postulat.","FederalCouncilProposal":18,"FederalCouncilProposalText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose d'accepter le postulat.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1467763200000)\/","SubmittedBy":"Ingold Maja","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1654560000000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|32|2811|2831","Category":null,"Modified":"\/Date(1750811048400)\/","SubmissionDate":"\/Date(1461715200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5003,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questions sociales|\u00c9ducation|Politique migratoire|Culture"}}