Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di illustrare in un rapporto le misure volte a disciplinare la formazione degli imam che permettano di prevenire il proselitismo fondamentalista e mettere a frutto il potenziale integrativo che queste persone possono esercitare nel contatto con i giovani della loro comunit\u00e0 musulmana.
","ReasonText":"Quasi mezzo milione di musulmani vive in Svizzera. Essi sono e rimarranno parte della societ\u00e0. Predicatori ultraconservatori, per lo pi\u00f9 finanziati dai loro Paesi di provenienza, diffondono nelle moschee svizzere una versione dell'Islam difficilmente compatibile con i nostri valori. Sovente gli imam d'importazione non conoscono n\u00e9 le consuetudini locali n\u00e9 le esigenze di una comunit\u00e0. Occorrono pertanto corsi formativi teorici e pratici per i ministri di culto islamici, da cui dipende in gran parte una convivenza riuscita tra le religioni. Ogni mediatore scolastico incaricato di risolvere i conflitti legati all'uso dello spazio pubblico sa che gli imam sono autorit\u00e0 che possono contribuire ampiamente alla coesistenza pacifica o promuovere societ\u00e0 parallele e addirittura fare opera di proselitismo jihadista. Come mostrato per esempio dal rifiuto di due scolari di Basilea di stringere la mano alla loro insegnante, sono gli assistenti spirituali che possono frenare o promuovere un'eventuale radicalizzazione.
Per quanto riguarda la formazione degli imam, la Svizzera \u00e8 terreno incolto. Mentre gli immigrati diplomati sovente non trovano lavoro e devono soddisfare numerosi requisiti, proprio i ministri di culto islamici sono esentati da tali esigenze. \u00c8 vero che la Segreteria di Stato della migrazione conosce il numero di imam che intendono entrare in Svizzera da Paesi extraeuropei per esercitare un'attivit\u00e0 lucrativa. Queste cifre, tuttavia, forniscono un'immagine lacunosa, poich\u00e9 la maggior parte degli imam entra in Svizzera non per esercitarvi un'attivit\u00e0 lucrativa, ma nel quadro della libera circolazione delle persone, dell'asilo o del ricongiungimento famigliare. Non vi \u00e8 trasparenza neanche per quanto concerne i finanziamenti. Mentre l'Austria non consente pi\u00f9 di utilizzare fonti straniere per finanziare le moschee e gli imam, in Svizzera sarebbe molto difficile controllare in maniera esauriente i flussi di finanziamento delle moschee, per lo pi\u00f9 organizzate in forma di associazioni. Una soluzione va pertanto cercata nell'ambito delle disposizioni sulla formazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'articolo 72 capoverso 1 della Costituzione federale stabilisce che il disciplinamento dei rapporti tra Chiesa e Stato compete ai cantoni. La formazione compete alla Confederazione e ai cantoni (art. 61a e 63a della Costituzione). In base a tali disposizioni, la Confederazione non ha la competenza primaria nell'ambito della formazione e della formazione continua dei consulenti religiosi; ma in vari settori svolge un ruolo di mediatore e promuove il dialogo, che pu\u00f2 fornire un contributo costruttivo alla comprensione e alla convivenza sociale. Un dialogo di questo tipo tra rappresentanti delle scuole universitarie, dei musulmani e delle autorit\u00e0 federali nel quadro di un gruppo di lavoro istituito dalla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione ha contribuito alla decisione dell'Universit\u00e0 di Friburgo di creare il Centro svizzero islam e societ\u00e0.
Anche il Consiglio federale reputa necessario fare chiarezza nell'ambito dei consulenti religiosi. Vista la ripartizione delle competenze, ritiene necessario elaborare un rapporto in stretta collaborazione con i cantoni, con cui cercher\u00e0 un dialogo in tal senso.
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