Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare al Parlamento un progetto di legge federale per ridurre la densit\u00e0 normativa e agevolare lo sgravio amministrativo delle imprese, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), ispirandosi alle procedure e alle esperienze di diversi cantoni che puntano nella stessa direzione.
","ReasonText":"Diversi cantoni hanno adottato leggi antiburocratiche per l'economia, ad esempio Argovia, Zurigo, Basilea Citt\u00e0 e Basilea Campagna. Da alcuni anni nei cantoni, ma anche a livello internazionale, si raccolgono esperienze sulle misure di deregolamentazione e si sviluppano pratiche efficaci. \u00c8 giunta l'ora di dedicare a questo stesso scopo una legge federale che comporti sgravi significativi per le imprese. Occorre ridurre la densit\u00e0 normativa e gli oneri amministrativi che gravano sulle imprese. Non \u00e8 pi\u00f9 sufficiente adottare provvedimenti isolati in determinati ambiti politici o nei testi normativi, n\u00e9 tantomeno limitarsi a schemi operativi o prescrizioni a livello di ordinanza, come fatto finora. Serve invece a livello federale una legge con disposizioni vincolanti per arginare sistematicamente la densit\u00e0 normativa, la burocrazia e gli oneri amministrativi. In aggiunta, sono ipotizzabili anche idee recenti come la regola \"one-in, two-out\" o le clausole \"sunset\" et \"opting out\". In particolare, durante i preparativi di leggi e ordinanze si potrebbe obbligare il Consiglio federale e l'amministrazione a valutare e proporre questi meccanismi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Per quanto riguarda gli oneri amministrativi, la situazione in Svizzera \u00e8 migliore rispetto a quella di altri Paesi, sebbene i valori di alcuni indicatori siano peggiorati negli ultimi anni (ad es. gli indicatori Doing Business della Banca mondiale). \u00c8 importante tutelare questo vantaggio della piazza economica svizzera, pena una sua perdita di competitivit\u00e0. Il Consiglio federale si avvale di numerosi strumenti (ad esempio l'analisi d'impatto della regolamentazione, i rapporti concernenti le misure per un'amministrazione semplificata, il Forum PMI) per tenere sotto controllo gli oneri amministrativi. Il Consiglio federale si adopera inoltre affinch\u00e9 le regolamentazioni siano davvero utili, fermo restando che questa utilit\u00e0 sia proporzionale ai costi che genera. Nonostante gli strumenti e i progetti esistenti, la questione di uno sgravio rimane di attualit\u00e0.
Il 15 giugno 2016, pertanto, il Parlamento ha accolto la mozione Vogler 15.3400 e quella gruppo liberale-radicale 15.3445.
Cos\u00ec facendo verranno poste le basi per garantire la qualit\u00e0 e l'oggettivit\u00e0 dell'analisi d'impatto della regolamentazione (AIR) e farla verificare da un ufficio indipendente. Prima di adottare misure pi\u00f9 ampie, conviene dunque conoscere l'esito delle prime esperienze fatte con questo rafforzamento delle AIR.
Gi\u00e0 oggi il Consiglio federale e il Parlamento hanno la possibilit\u00e0 di adottare in casi specifici misure di sgravio amministrativo, tra cui rientrano anche le clausole \"sunset\" o \"opting out\" proposte dall'autrice della mozione. Queste possibilit\u00e0 vengono sfruttate in parte, ad esempio con la clausola \"opting out\" nel diritto in materia di revisione. Per analogia alle leggi sullo sgravio amministrativo dei cantoni di Zurigo e Basilea Citt\u00e0, i termini per le procedure di autorizzazione a livello federale sono disciplinati nell'ordinanza concernente i principi e i termini ordinatori delle procedure di autorizzazione (RS 172.010.14).
Le informazioni relative alle leggi cantonali citate dall'autrice della mozione sono ancora troppo lacunose da poterne derivare raccomandazioni per progettare una legge sullo sgravio amministrativo a livello federale. Si potr\u00e0 introdurre una legge generale di questo tipo solo quando ci sar\u00e0 chiarezza sulle misure e sugli strumenti da far confluire nel testo. Ma non essendo attualmente il caso, la sua introduzione \u00e8 prematura.
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