Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare l'ordinanza sul personale federale (OPers) in modo che gli impiegati possano, se lo desiderano, ridurre il loro tempo di lavoro almeno del 10 per cento, almeno una volta nella loro carriera. Il tasso di occupazione non pu\u00f2 essere tuttavia inferiore al 50 per cento.
","ReasonText":"Il personale della Confederazione \u00e8 tenuto a lavorare in media 41,5 ore alla settimana (art. 64 OPers) situandosi cos\u00ec nella media svizzera del numero di ore lavorate in posti a tempo pieno. Si tratta di una media elevata: la Svizzera si trova infatti in testa alla classifica europea in questo ambito. Si tratta inoltre di cifre sottostimate dato che le tecnologie attuali (smartphone, connessione a distanza, ecc.) spingono gli impiegati a lavorare durante il loro tempo libero.
La situazione non \u00e8 soddisfacente per diversi motivi. Innanzitutto la letteratura scientifica dimostra che accumulare un numero eccessivo di ore di lavoro espone l'individuo a un rischio accresciuto di malattie cardiovascolari, infortuni sul lavoro e problemi di salute mentale.
Inoltre la produttivit\u00e0 sul lavoro diminuisce con il trascorrere delle ore. Un rapporto del Credito Svizzero basato su dati dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) dimostra che in Svizzera le prestazioni in termini di produttivit\u00e0 sono basse se confrontate a quelle degli altri Paesi europei; il tempo di lavoro pi\u00f9 lungo causa una produttivit\u00e0 inferiore. Ridurre il tempo di lavoro ha altri importanti vantaggi: consente di meglio conciliare vita familiare e professionale. Permette inoltre una miglior ripartizione del lavoro tra la popolazione e, di conseguenza, una miglior distribuzione della ricchezza.
Il Consiglio federale ha colto i numerosi vantaggi derivanti da un tempo di lavoro ridotto: offre infatti al suo personale la possibilit\u00e0 di lavorare a tempo parziale o di condividere il posto di lavoro. Permette inoltre di ridurre del 20 per cento il tasso di occupazione dopo una nascita o un'adozione (art. 60a e 64 OPers). Queste misure vanno nella giusta direzione. Lo Stato deve in effetti essere un datore di lavoro modello in modo da indurre le imprese che si trovano in Svizzera ad adottare buone pratiche in materia di riduzione del tempo di lavoro. In questo contesto sarebbe opportuno che la Confederazione permettesse ai propri collaboratori che lo desiderano di ridurre il tempo di lavoro di almeno il 10 per cento, almeno una volta nella loro carriera professionale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'amministrazione federale garantisce condizioni di lavoro moderne e orientate al futuro, che le permettono di collocarsi sul mercato del lavoro come un datore di lavoro interessante e competitivo. Promuovere la conciliabilit\u00e0 tra vita privata e vita professionale \u00e8 un aspetto centrale della politica del personale dell'amministrazione federale. Infatti quest'ultima dispone gi\u00e0 - come affermano in parte gli autori nella motivazione della mozione - di numerosi strumenti che agevolano la conciliabilit\u00e0 tra obblighi professionali e impegni privati (lavoro a tempo parziale per i collaboratori e i quadri - scelto nel 2015 dal 52,1 per cento delle donne e dal 10,2 per cento degli uomini -, modelli di lavoro con orario flessibile, condivisione del posto di lavoro, diritto a una riduzione del tasso di occupazione dopo la nascita o l'adozione di un figlio, congedo sabbatico, lavoro a domicilio, et\u00e0 flessibile di pensionamento, ecc.). Al fine di incentivare il lavoro a tempo parziale i posti a tempo pieno dell'amministrazione federale sono messi a concorso con un tasso di occupazione tra l'80 e il 100 per cento.
Inoltre, con il sistema certificato di gestione della salute in azienda l'amministrazione federale promuove e mantiene la salute, la motivazione, il benessere e il rendimento dei propri collaboratori, contribuendo anche a ridurre i rischi per la salute citati nella mozione che derivano dall'utilizzo delle nuove tecnologie.
Nella strategia per il personale dell'amministrazione federale 2016-2019, adottata il 18 novembre 2015, il Consiglio federale ha definito, tra l'altro, alcune misure per far s\u00ec che vengano sfruttate le possibilit\u00e0 esistenti per conciliare lavoro e vita privata cos\u00ec come per elaborare e attuare la strategia parziale sulle forme di lavoro mobile.
Tutte queste misure strategiche e operative concorrono a migliorare ulteriormente la conciliabilit\u00e0 tra lavoro e vita privata.
La richiesta degli autori della mozione potrebbe avere ripercussioni negative sulle esigenze di servizio dell'amministrazione federale in quanto datore di lavoro, in particolare qualora diversi collaboratori di un'unit\u00e0 esercitassero simultaneamente il proprio diritto. Occorre altres\u00ec tenere presente che un numero non trascurabile di collaboratori svolge un lavoro a squadre o un lavoro simile. Introdurre per questi collaboratori un diritto generalizzato a una riduzione del tasso di occupazione non sarebbe possibile, poich\u00e9 nell'ambito dei suddetti modelli di lavoro bisogna gi\u00e0 prendere in considerazione diverse altre prescrizioni legali.
In questo contesto non \u00e8 opportuno sancire un diritto unilaterale. Per ogni decisione si deve poter tenere conto delle esigenze delle due parti.
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