Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare l'articolo 8 capoverso 4 della legge sulle abitazioni secondarie (LASec) e l'articolo 5 della relativa ordinanza in modo da consentire che una struttura ricettiva organizzata possa essere trasformata, fino al 100 per cento della superficie utile principale, in abitazioni senza limitazione d'uso secondo l'articolo 7 capoverso 1 LASec.
","ReasonText":"L'articolo 8 capoverso 4 LASec sancisce che, alle condizioni previste nelle lettere a-d, una struttura ricettiva organizzata che esisteva gi\u00e0 l'11 marzo 2012 pu\u00f2 essere trasformata, fino a un massimo del 50 per cento della superficie utile principale, in abitazioni senza limitazione d'uso secondo l'articolo 7 capoverso 1 della stessa legge. Una struttura che non pu\u00f2 pi\u00f9 essere sfruttata in modo redditizio per il 100 per cento della superficie utile principale, come richiesto dalla condizione enunciata all'articolo 8 capoverso 4 lettera b LASec, non diventa tuttavia pi\u00f9 redditizia se la sua superficie utile principale viene ridotta del 50 per cento. Ci\u00f2 a maggior ragione se si considera che la redditivit\u00e0 di tali strutture \u00e8 notevolmente pi\u00f9 elevata nei periodi di maggiore affluenza turistica (vacanze natalizie, invernali e talvolta pasquali) piuttosto che nei restanti periodi e, meno che mai, nella media stagione. L'applicazione dell'articolo 8 capoverso 4 LASec nel suo tenore attuale comporterebbe, anzich\u00e9 un aumento, una diminuzione della redditivit\u00e0, in contraddizione con la promozione dei cosiddetti \"letti caldi\".
A prescindere da quanto gi\u00e0 esposto, le condizioni enumerate nelle lettere a-d (periodo di sfruttamento di 25 anni, mancanza di redditivit\u00e0 non imputabile al proprietario o al gestore, assenza di interessi preponderanti) sono gi\u00e0 abbastanza restrittive da non permettere il raggiungimento degli obiettivi della LASec. Tutt'al pi\u00f9, la condizione prevista nella lettera b potrebbe essere riformulata in modo che sia chiaro che la struttura non potrebbe pi\u00f9 essere sfruttata in modo redditizio neanche a seguito della riduzione della superficie utile principale. In ogni caso, vi \u00e8 un interesse pubblico affinch\u00e9 le strutture ricettive organizzate situate talvolta nel bel mezzo di una stazione sciistica o di un villaggio, non chiudano, ma che le loro superfici utili vengano piuttosto utilizzate a scopi turistici.
Per questo motivo, la presente mozione chiede di evitare le mezze misure in materia di cambiamento di destinazione delle strutture ricettive organizzate, cos\u00ec come giustamente previsto dal Consiglio federale nel suo primo disegno.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'articolo 8 capoverso 4 della legge del 20 marzo 2015 sulle abitazioni secondarie (LASec; RS 702) consente il cambiamento di destinazione di un hotel o, pi\u00f9 precisamente, di una struttura ricettiva organizzata. A differenza della versione trasmessa dal Consiglio federale alle Camere federali, il tenore del vigente articolo prevede che solo la met\u00e0 della superficie utile principale possa essere trasformata in abitazioni senza limitazione d'uso. L'altra met\u00e0 non \u00e8 soggetta ad alcun obbligo che imponga la continuazione dell'attivit\u00e0 alberghiera. Sempre che non si intenda realizzarvi abitazioni senza limitazione d'uso, essa pu\u00f2 semmai essere destinata, in linea di principio, a qualsiasi uso conforme alle prescrizioni vigenti in materia o, addirittura, essere demolita. L'articolo 8 capoverso 4 LASec non obbliga pertanto il gestore a continuare l'esercizio non redditizio, sotto forma di hotel o di struttura ricettiva organizzata, della met\u00e0 dell'edificio che non \u00e8 stato trasformato in abitazioni senza limitazione d'uso.
Diversamente dall'articolo 8 capoversi 1 e 2 LASec, l'articolo 8 capoverso 4 della stessa legge non \u00e8 stato emanato al fine di creare possibilit\u00e0 di finanziamento incrociato per le strutture alberghiere nuove o gi\u00e0 esistenti, ma per permettere agli hotel non pi\u00f9 redditizi di uscire dal mercato. La limitazione della possibilit\u00e0 di cambiamento di destinazione che prevede \u00e8 un compromesso politico raggiunto dal Consiglio nazionale. Il Consiglio federale ha gi\u00e0 esposto i problemi che ne potrebbero derivare in occasione dei dibattiti parlamentari sulla LASec.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1471392000000)\/","SubmittedBy":"Rieder Beat","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1489536000000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|2846","Category":null,"Modified":"\/Date(1690555753370)\/","SubmissionDate":"\/Date(1465948800000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Consiglio degli Stati","SubmissionCouncilAbbreviation":"CS","SubmissionSession":5004,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Pianificazione territoriale e alloggi"}}