Die Weiterentwicklung der Armee (WEA) st\u00e4rkt das Milizprinzip. Der neue Artikel\u00a094 des Milit\u00e4rgesetzes bestimmt unter anderem den \"Grundsatz, dass die Milizangeh\u00f6rigen auf allen Kader- und Kommandantenstufen sowie bei den Generalstabsoffizieren, mit Ausnahme der St\u00e4be der Armeestufe, die Mehrheit bilden\". Die 3366 Mitarbeitenden, die laut Jahresbericht Schweizer Armee 2015 per 31. Dezember 2015 das milit\u00e4rische Berufspersonal bilden, sind verunsichert und stellen sich Fragen nach ihrer Zukunft und ob die WEA das Problem des notorischen Unterbestandes an f\u00e4higen Offizieren versch\u00e4rfen wird.
1. Ende 2015 z\u00e4hlte die Armee 686 Zeitmilit\u00e4rs. In welchen Bereichen waren sie t\u00e4tig? Konnten alle Zeitmilit\u00e4rstellen besetzt werden? Hat sich diese Form der Anstellung bew\u00e4hrt?
2. Wie viele Zeitmilit\u00e4rstellen sind f\u00fcr 2016, f\u00fcr 2017 und f\u00fcr 2018 vorgesehen? Wie viele bei der definitiven Umsetzung der WEA?
3. Wie sind die Erfahrungen mit dem \u00dcbertritt der Zeitmilit\u00e4rs auf den zivilen Arbeitsmarkt? Wie stellt die Armee sicher, dass der \u00dcbertritt erfolgreich verl\u00e4uft?
4. Ende 2015 z\u00e4hlte die Armee 673 Fachberufsoffiziere und -unteroffiziere. In welchen Bereichen waren sie t\u00e4tig? Wie waren die Erfahrungen?
5. Wie viele Fachberufsoffiziere und -unteroffiziere sind f\u00fcr 2016, f\u00fcr 2017 und f\u00fcr 2018 vorgesehen? Wie viele bei der definitiven Umsetzung der WEA? Kommt es zu Entlassungen?
6. Ende 2015 z\u00e4hlte die Armee 1049 Berufsoffiziere und 951 Berufsunteroffiziere. Wie viele sind f\u00fcr 2016, f\u00fcr 2017 und f\u00fcr 2018 vorgesehen? Wie viele bei der definitiven Umsetzung der WEA? Mit welchen Privilegien betreffend Lohn, Dienstauto und Pensionierungsalter?
7. Mit der WEA ist eine markante Erh\u00f6hung der Anzahl Milizangeh\u00f6rigen auf allen Kader- und Kommandantenstufen vorgesehen. Auf welche Kosten? Welche Gruppe des milit\u00e4rischen Berufspersonals muss den Milizangeh\u00f6rigen Platz machen und warum? Hat sich ihre Arbeit nicht bew\u00e4hrt?
8. Wie viele Milizangeh\u00f6rige waren 2015 als Kader und Kommandanten aktiv? Wie hoch war der Unterbestand? Wie viele sind f\u00fcr 2016, f\u00fcr 2017, f\u00fcr 2018 und im Endausbau der WEA vorgesehen? Mit welchen Massnahmen wird dem notorischen Unterbestand entgegengewirkt? Werden Zeitmilit\u00e4rs allf\u00e4llige L\u00fccken schliessen?
9. Um wie viel steigt mit der WEA die Anzahl Diensttage der Milizkader? Werden noch mehr Anw\u00e4rter versuchen, dem verl\u00e4ngerten Kaderdienst zu entkommen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Die \u00fcberwiegende Mehrheit der Zeitmilit\u00e4rs wurde in der Ausbildung, im Bereich der Logistik und des Supports sowie in der Bereitschaft eingesetzt. Es war zu keiner Zeit ein Problem, diese Stellen zu besetzen. Der Einsatz der Zeitmilit\u00e4rs hat sich im Grundsatz bew\u00e4hrt.
2. Folgende Anzahl Zeitmilit\u00e4rstellen sind vorgesehen:
Berufskategorie | 2016 | 2017 | 2018 | Definitive Umsetzung WEA per Ende 2020 |
Zeitmilit\u00e4rs | 685 | 685 | 461 | 281 |
3. Der \u00dcbertritt der Zeitmilit\u00e4rs in die Privatwirtschaft gestaltete sich r\u00fcckblickend problemlos. Den Zeitmilit\u00e4rs wird basierend auf ihren Aufgaben ein Arbeitszeugnis ausgestellt. Die Zeitmilit\u00e4rs arbeiten in geregelter Arbeitszeit, was ihnen die Vorbereitung auf eine neue berufliche Herausforderung gut erm\u00f6glicht.
4. Die \u00fcberwiegende Mehrheit der Fachberufsmilit\u00e4rs arbeitet einsatzbezogen im Bereich der Milit\u00e4rischen Sicherheit. Daneben finden sich weitere im Bereich der Ausbildung. Die Erfahrungen waren positiv.
5. Folgende Anzahl Fachberufsmilit\u00e4rs sind vorgesehen:
Berufskategorie | 2016 | 2017 | 2018 | Definitive Umsetzung WEA per Ende 2020 |
Fachberufsmilit\u00e4rs | 680 | 680 | 610 | 610 |
Zurzeit sind f\u00fcr rund die H\u00e4lfte der vom Abbau betroffenen Mitarbeitenden andere Besch\u00e4ftigungsl\u00f6sungen innerhalb der Gruppe Verteidigung vorgesehen. Diese Vermittlungsbem\u00fchungen werden aktiv weitergef\u00fchrt. Dennoch kann es zu einzelnen Trennungen nach den Bestimmungen der Bundespersonalgesetzgebung kommen.
6. Folgende Anzahl Berufsmilit\u00e4rs sind vorgesehen:
Berufskategorie | 2016 | 2017 | 2018 | Definitive Umsetzung WEA per Ende 2020 |
Berufsoffiziere | 1 049 | 1 049 | 1 037 | 1 037 |
Berufsunteroffiziere | 951 | 951 | 958 | 958 |
Die beruflichen Rahmenbedingungen (Lohn, Dienstfahrzeug, Pensionierungsalter) werden unver\u00e4ndert in die Weiterentwicklung der Armee (WEA) \u00fcberf\u00fchrt.
7. Um den Stellenabbau infolge der Sparmassnahmen (Vorgabe der Anzahl Stellen und finanzm\u00e4ssig) sinnvoll und zielgerichtet vornehmen zu k\u00f6nnen, m\u00fcssen im Bereich der Ausbildung Zeitmilit\u00e4rs und Fachberufsmilit\u00e4rs eingespart werden. Im Gegenzug wird durch die Verl\u00e4ngerung des praktischen Dienstes die Ausbildungseffizienz der Milizkader markant erh\u00f6ht. Nach dem neuen Artikel\u00a094 Absatz\u00a01 Buchstabe\u00a0d des Milit\u00e4rgesetzes (BBl 2016 2047) soll der Anteil an Milizkadern erh\u00f6ht werden (Erh\u00f6hung der Quote auf etwa 60 Prozent Milizangeh\u00f6rige gegen\u00fcber etwa 40 Prozent Berufsmilit\u00e4rs geplant). F\u00fcr die Berufsoffiziere mit Milizeinteilung bedeutet die Erh\u00f6hung der Milizkomponente eine Einschr\u00e4nkung ihrer Laufbahnm\u00f6glichkeiten bez\u00fcglich Kommandantenlaufbahn und Generalstabsausbildung.
Der Entscheid, im Ausbildungsbereich einen Stellenabbau vorzunehmen bzw. die Milizkaderquote zu erh\u00f6hen, hat keinen Zusammenhang mit der Arbeitsqualit\u00e4t oder dem Nutzen der Zeit- und Fachberufsmilit\u00e4rs bzw. der Berufsoffiziere.
8. Folgende Best\u00e4nde an Milizangeh\u00f6rigen waren 2015 als Kader und Kommandanten aktiv (diese Best\u00e4nde werden in Aktive [AWK] und Reserve unterteilt):
Gradkategorie | AWK | Reserve | Total |
Stabsoffiziere* | 3 511 | 533 | 4 044 |
Hauptleute* | 2 856 | 364 | 3 220 |
Subalternoffiziere* | 7 428 | 1 797 | 9 225 |
H\u00f6here Unteroffiziere | 3 000 | 1 298 | 4 298 |
Unteroffiziere | 18 645 | 4 974 | 23 619 |
Total | 35 440 | 8 966 | 44 406 |
* inkl. Fachoffiziere
Die Bestandesdifferenzen sehen wie folgt aus:
Gradkategorie | 2015 | 2016 | 2017* |
Stabsoffiziere | +1 103 | +1 019 | +937 |
Hauptleute | -2 212 | -2 231 | -2 250 |
Subalternoffiziere | +1 462 | +1 346 | +1 231 |
H\u00f6here Unteroffiziere | +555 | +603 | +652 |
Unteroffiziere | -126 | -122 | -118 |
Total | +782 | +615 | +452 |
* Annahme: lineare Entwicklung der Effektivbest\u00e4nde
Ab 2018 (inklusive Endausbau der WEA) sind folgende Kaderzahlen geplant:
Gradkategorie | Total |
Stabsoffiziere | 2 071 |
Hauptleute | 3 216 |
Fachoffiziere | 1 471 |
Subalternoffiziere | 4 776 |
H\u00f6here Unteroffiziere | 2 885 |
Unteroffiziere | 13 549 |
Total | 27 968 |
Folgende Massnahmen sind mit der WEA geplant, um dem Unterbestand entgegenzuwirken: ausgeglichene Kaderpyramide, Ausbildungsgutschrift (Art. 29a MG), Reduktion der Truppenk\u00f6rper von 177 auf 109.
9. Kader werden in jedem Fall eine komplette Rekrutenschule absolvieren. Damit erh\u00f6hen sich die Diensttage wie folgt:
Gradgruppe | Grad | Diensttage Armee XXI | Diensttage WEA |
Unteroffiziere | Wachtmeister | 400 | 440 |
Oberwachtmeister | 430 | 450 | |
H\u00f6here Unteroffiziere | Feldweibel | 450 | 510 |
Hauptfeldweibel und Fourier | 500 | 650 | |
Adjutant Unteroffizier | 620 | 680 | |
Stabsadjutant | 630 | 240* (42) | |
Hauptadjutant und Chefadjutant | 730 | 240* (50) | |
Offiziere | Subalternoffizier (Leutnant und Oberleutnant) | 600 | 680 (40) |
Hauptmann | Verweildauer (42) | 240* (42) | |
Major | Verweildauer (50) | 240* (50) | |
Oberstleutnant und Oberst | Verweildauer (50) | 240* (50) | |
Fachoffizier | 300 ADF (50) | 240* (50) | |
Generalstabsoffizier | Verweildauer (50) | Max. 1700 |
* ungeachtet der bisher geleisteten Grundausbildungsdienste (GAD) und Ausbildungsdienste der Formationen (ADF), ab Bef\u00f6rderung zum jeweiligen Dienstgrad
Bis zur Stufe Einheitskommandant ist der praktische Dienst in einer Rekrutenschule zu leisten (18 Wochen und eine Woche Kadervorkurs).
F\u00fcr Kader werden folgende Anreize geschaffen: Ausbildungsgutschrift, Bildungs- und Kompetenznachweis (Zeugnis f\u00fcr alle Kader), Zertifizierung der F\u00fchrungsausbildung und Anrechnung der milit\u00e4rischen Ausbildung an Fachhochschul- und Universit\u00e4tsstudieng\u00e4ngen, Abstimmung der Rekrutenschule auf die Hochschulsemester, gestaffelte Absolvierung der Ausbildungsdienste.
Antwort des Bundesrates.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1472601600000)\/","SubmittedBy":"Graf-Litscher Edith","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1475193600000)\/","ResponsibleDepartment":6,"ResponsibleDepartmentName":"Departement f\u00fcr Verteidigung, Bev\u00f6lkerungsschutz und Sport","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"VBS","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9","Category":null,"Modified":"\/Date(1690521194437)\/","SubmissionDate":"\/Date(1466035200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":5004,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Sicherheitspolitik"}}