L'et\u00e0 dei richiedenti l'asilo ha conseguenze dirette sulla maniera in cui sono trattati durante la loro procedura. La legge vieta infatti di trattenere in carcerazione amministrativa i minori di 15 anni, mentre i minorenni di et\u00e0 compresa tra i 15 e i 18 anni possono essere detenuti, ma in condizioni particolari. Per determinare l'et\u00e0 dei richiedenti l'asilo, la Segreteria di Stato della migrazione esegue esami medici (radiografia della mano, delle articolazioni della clavicola, dello sterno e dei denti, nonch\u00e9 dello sviluppo delle parti genitali). Auspicherei quindi sapere se:
1. uno studio scientifico attendibile ha dimostrato che l'et\u00e0 cronologica pu\u00f2 essere determinata in maniera scientificamente certa. In caso affermativo, qual \u00e8 la referenza;
2. come sono utilizzati i risultati di questi esami medici, in particolare se forniscono soltanto stime e fasce d'et\u00e0;
3. questi esami sono fondati su dati aggiornati e se eventuali fattori socio-economici o traumatici sono presi in considerazione;
4. \u00e8 giuridicamente accettabile che questi esami medici diano luogo a decisioni amministrative;
5. esistono alternative a questi esami medici, in particolare all'estero.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Come rilevato dal Consiglio federale nella risposta all'interpellanza Fridez 16.3613, la giurisprudenza consolidata del Tribunale amministrativo federale indica che la verosimiglianza della minore et\u00e0 fatta valere da un richiedente che si dichiara minorenne e non accompagnato \u00e8 valutata applicando il principio dell'insieme di indizi seri (GICRA 2004/30 e GICRA 2005/16). Occorre pertanto valutare globalmente gli indizi che depongono tanto a favore quanto a sfavore dell'et\u00e0 dichiarata. Questi indizi non hanno tutti il medesimo valore. Gli elementi che permettono di valutare la verosimiglianza della minore et\u00e0 (insieme di indizi) sono i seguenti: documenti d'identit\u00e0 autentici (indice forte), valutazione delle dichiarazioni sull'et\u00e0 allegata (indice forte), valutazione delle dichiarazioni sulle ragioni della mancata presentazione di documenti d'identit\u00e0 (indice forte), valutazione di una radiografia ossea di base (indice debole) e valutazione dell'apparenza fisica del richiedente (indice molto debole). Eventuali fattori socio-economici o traumatici non sono presi in considerazione. All'occorrenza possono essere considerati nella valutazione della verosimiglianza delle allegazioni dell'interessato.
Secondo la giurisprudenza, i risultati di un esame radiografico della mano (metodo Greulich e Pyle) non possono dimostrare in maniera attendibile l'et\u00e0 dell'interessato. Devono essere ponderati nel quadro del principio dell'insieme di indizi. Si pu\u00f2 infatti al massimo affermare che una persona ha addotto un'et\u00e0 cronologica poco credibile se quest'ultima esula dal quadro degli scarti standard tra l'et\u00e0 allegata e quella ossea (uno scarto fino a tre anni tra queste due et\u00e0 pu\u00f2 quindi essere ammesso come normale).
L'esecuzione di una radiografia ossea presuppone un'informazione preliminare in merito ai motivi della misura e allo svolgimento della procedura. Questo esame \u00e8 effettuato da un medico o un servizio di radiologia ed \u00e8 oggetto di un rapporto di analisi integrato all'incarto. Nel caso in cui il richiedente si rifiuti ingiustificatamente di sottoporsi a un tale esame, le autorit\u00e0 possono valutare questo comportamento nell'ambito dell'esame dell'identit\u00e0 e della verosimiglianza delle allegazioni.
Nella fase di test, il centro federale di Zurigo ha richiesto presso un istituto medico-legale un esame fondato su un metodo scientifico basato su vari criteri (esame morfologico, radiografia ossea del polso, status dentale e tomografia delle clavicole), al fine di valutare la minore et\u00e0 di un richiedente sprovvisto di documenti d'identit\u00e0 validi. In una recente sentenza, il Tribunale amministrativo federale ne ha confermato l'uso, ma finora non gli riconosce un valore chiaramente superiore alla radiografia ossea di base (DTAF D-859/2016). Va rilevato che sia la maggior parte dei Paesi europei sia gli Stati Uniti si fondano su esami medici simili a quelli applicati in Svizzera. In assenza di una perizia precisa e totalmente affidabile in materia di valutazione dell'et\u00e0, il principio dell'insieme di indizi seri resta pertanto il metodo di valutazione usuale.
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