Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare il quadro legale per lottare contro la discriminazione di cui sono oggetto sul mercato del lavoro le persone con disabilit\u00e0.
","ReasonText":"La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilit\u00e0 (CDPD), entrata in vigore in Svizzera il 15 maggio 2014, prevede all'articolo 27 quanto segue: \"Gli Stati parte riconoscono il diritto delle persone con disabilit\u00e0 al lavoro ... in un ambiente ... che favorisca l'inclusione e l'accesso alle persone con disabilit\u00e0. Gli Stati parte devono garantire e favorire l'esercizio del diritto al lavoro, incluso per coloro che hanno acquisito una disabilit\u00e0 durante il proprio lavoro, prendendo provvedimenti appropriati, anche di natura legislativa ...\" Tra i provvedimenti elencati figura alla lettera (a) il divieto della discriminazione \"fondata sulla disabilit\u00e0 con riguardo a tutte le questioni concernenti ogni forma di occupazione, incluse le condizioni di reclutamento, assunzione e impiego, il mantenimento dell'impiego, l'avanzamento di carriera e le condizioni di sicurezza e di igiene sul lavoro\".
La legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (LDis) contiene poche disposizioni sulla protezione contro le discriminazioni nel mondo del lavoro. Soltanto la Confederazione, in quanto datore di lavoro, \u00e8 tenuta a garantire pari opportunit\u00e0 ai disabili (art. 13). La ratifica della CDPD esige l'integrazione nella LDis di disposizioni sulla protezione contro queste discriminazioni applicabili all'intero mercato del lavoro (settore pubblico e privato). Al riguardo, il Consiglio federale potrebbe ispirarsi alla legge federale sulla parit\u00e0 dei sessi (LPar, artt. 3-13).
Nella sua risposta del 18 maggio 2011 all'interpellanza Roth-Bernasconi 11.3111, il Consiglio federale ha riconosciuto che la protezione delle persone disabili contro le discriminazioni relative all'occupazione \u00e8 molto debole, ma ha mantenuto lo statu quo appellandosi alle disposizioni del diritto privato e del diritto del lavoro, a suo avviso sufficienti. Con l'entrata in vigore nel 2014 della CDPD, la Svizzera \u00e8 tenuta ad adeguare il suo quadro legale e andare pi\u00f9 in l\u00e0 nella protezione legale delle persone con disabilit\u00e0 oggetto di discriminazione sul mercato del lavoro.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Finora il Consiglio federale aveva sostenuto che il diritto vigente e la relativa giurisprudenza garantivano sostanzialmente una buona tutela dalla discriminazione e che, a chi ne fosse vittima, gli strumenti a disposizione permettevano una difesa adeguata. Per verificare la sua tesi, nel quadro della trattazione del postulato Naef 12.3543, \"Rapporto sul diritto in materia di protezione dalla discriminazione\" aveva commissionato al Centro svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU) uno studio sull'efficacia della vigente tutela giuridica dalla discriminazione. I risultati confermano quanto sostenuto dal collegio governativo, in particolare per quanto riguarda le normative di diritto pubblico. Nel settore del diritto privato, invece, lo studio evidenzia il persistere di determinate lacune. Rileva inoltre un numero esiguo di casi giudiziari per problemi di discriminazione, riconducibile secondo gli autori al fatto che gli strumenti giuridici a disposizione delle vittime sono poco conosciuti oppure sono troppo complessi. Infine, gli ostacoli procedurali potrebbero avere per effetto di indebolire l'efficacia della vigente tutela giuridica dalla discriminazione.
Nel suo rapporto in adempimento del postulato citato, il Consiglio federale afferma che \u00e8 opportuno esaminare in quali ambiti della vita (p. es. vita professionale) si impongano provvedimenti antidiscriminatori supplementari e che la necessit\u00e0 di misure contro la discriminazione dei disabili va chiarita nel quadro di un rapporto sulla politica in favore delle persone con disabilit\u00e0. Questo rapporto, che gli sar\u00e0 presentato dal Dipartimento federale dell'interno entro la fine dell'anno, comprender\u00e0 una serie di proposte per migliorare le pari opportunit\u00e0 delle persone disabili nella vita professionale.
La conferenza nazionale per l'integrazione delle persone disabili nel mercato del lavoro, prevista nel 2017 in adempimento del postulato Bruderer Wyss 15.3206, sar\u00e0 inoltre l'occasione per far conoscere i provvedimenti concreti gi\u00e0 in atto in questo settore.
La necessit\u00e0 di agire per tutelare le persone disabili dalla discriminazione sul mercato del lavoro \u00e8 quindi riconosciuta e il vaglio delle contromisure pi\u00f9 indicate \u00e8 gi\u00e0 in corso. Perci\u00f2 \u00e8 prematuro, come chiesto dall'autrice della mozione, adeguare la legislazione prima che questo esame sia terminato.
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