Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre all'Assemblea federale un progetto di modifica di legge che permette ai cantoni che vogliono realizzare un'amnistia fiscale, di concedere delle riduzioni in materia di recupero d'imposta.
Una minoranza (Birrer-Heimo, Bertschy, Burkart, Jans, Leutenegger Oberholzer, Marra, Pardini, Schelbert, Schneeberger, Walti Beat) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Secondo quanto indicato nella mozione, la legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei cantoni e dei comuni dovrebbe prevedere la possibilit\u00e0, per i cantoni, di realizzare un'amnistia unica e, in tale contesto, di ridurre l'imposta da ricuperare. L'imposta federale diretta sarebbe esclusa da tale disposizione. Resta da definire la delimitazione all'autodenuncia esente da pena attualmente in vigore.
Il Consiglio federale non ritiene necessario intervenire. Per quanto riguarda le imposte dirette, gi\u00e0 dal 2010 a livello federale e cantonale esiste la possibilit\u00e0 di ricorrere all'autodenuncia esente da pena, che consente ai contribuenti di dichiarare, una volta nel corso della vita, i loro redditi e la loro sostanza fino a quel momento non dichiarati, senza incorrere in sanzioni. Permangono in ogni caso dovute le imposte per gli ultimi dieci anni fiscali. \u00c8 prevista inoltre la possibilit\u00e0 del ricupero semplificato dell'imposta ed esente da pena in caso di successione. In questo caso le imposte dovute dal defunto vengono riscosse posticipatamente solo per un periodo di tre anni.
In occasione del dibattimento parlamentare del 2015 in merito alla legge federale sullo scambio automatico internazionale di informazioni a fini fiscali, il Parlamento aveva bocciato un'amnistia fiscale che andava oltre la vigente regolamentazione dell'autodenuncia esente da pena.
La mozione deve altres\u00ec essere valutata criticamente sotto il profilo del diritto costituzionale. Recentemente il Tribunale federale si \u00e8 confrontato con la questione della costituzionalit\u00e0 di un regolamento cantonale in materia di amnistia. La disposizione cantonale in questione prevedeva che nel caso di una prima autodenuncia le imposte cantonali dovute per gli ultimi dieci anni venissero ridotte del 70 per cento. Il Tribunale federale ha giudicato incostituzionale tale regolamento, in quanto viola il principio costituzionale dell'uguaglianza giuridica oltre che i principi costituzionali di tassazione che concretizzano tale uguaglianza (ad es. la tassazione in funzione della capacit\u00e0 economica) e in quanto non sussisteva alcun interesse pubblico predominante che giustificasse un'ingerenza cos\u00ec ampia nei principi costituzionali (DTF 141 I 78).
La concessione di un'amnistia fiscale pu\u00f2 avere ripercussioni negative sulla morale fiscale delle persone che pagano regolarmente i tributi dovuti. Esiste infatti il rischio che anche queste persone comincino a sottrarre imposte e che, quindi, nel medio-lungo periodo, aumenti l'entit\u00e0 delle minori entrate.
Negli anni passati l'autodenuncia esente da pena \u00e8 stata sollecitata da pi\u00f9 parti. Secondo le indicazioni dei cantoni, dal 2010 fino all'inizio del 2016 si sono autodenunciate quasi 22 000 persone, che hanno dichiarato sostanza per circa 24,7 miliardi di franchi. Anche e soprattutto in vista dell'attuazione dello scambio automatico internazionale di informazioni a fini fiscali l'autodenuncia esente da pena rappresenta uno strumento idoneo per ripristinare l'onest\u00e0 fiscale. Attualmente non sussiste quindi nessuna necessit\u00e0 di introdurre amnistie fiscali pi\u00f9 incisive.
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