La quatri\u00e8me r\u00e9volution num\u00e9rique, ou Industrie 4.0, jouera un r\u00f4le important dans le d\u00e9veloppement de l'\u00e9conomie suisse. Elle offrira \u00e0 notre pays l'opportunit\u00e9 de maintenir sa comp\u00e9titivit\u00e9 malgr\u00e9 un niveau de salaire \u00e9lev\u00e9 et malgr\u00e9 la force du franc. Les changements qui s'op\u00e8rent sur le march\u00e9 de l'emploi suisse exigeront une main-d'oeuvre qualifi\u00e9e, qui permette d'exploiter les nouveaux outils industriels.
Ce changement est en marche. Il soul\u00e8ve cependant des craintes quant au risque de perte d'un nombre croissant d'emplois trop peu qualifi\u00e9s. Les travailleurs \u00e2g\u00e9s \u00e0 faible niveau de qualification sont particuli\u00e8rement expos\u00e9s.
Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Dans les cursus actuels, les enfants et les jeunes sont-ils suffisamment pr\u00e9par\u00e9s pour faire face aux nouvelles attentes du march\u00e9 du travail dans le domaine de la num\u00e9risation\u00a0?
2. La formation professionnelle est-elle \u00e0 m\u00eame de r\u00e9pondre aux nouvelles exigences\u00a0?
3. Qu'en est-il des formations pr\u00e9parant \u00e0 un bachelor ou un master\u00a0?
4. Faut-il mettre en place des fili\u00e8res suppl\u00e9mentaires dans le domaine des donn\u00e9es, du \"big data\" et du num\u00e9rique\u00a0?
5. Dispose-t-on de suffisamment d'offres de formation continue, notamment pour les travailleurs (\u00e2g\u00e9s) ayant un faible niveau de qualification\u00a0?
6. Quelles solutions pourrait-on mettre en place pour les travailleurs disposant de qualifications insuffisantes\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient que les d\u00e9veloppements en lien avec la num\u00e9risation et leurs cons\u00e9quences sont d'une importance capitale pour l'\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 suisses. Il s'attache d\u00e9j\u00e0 actuellement \u00e0 contribuer, de concert avec les acteurs de l'\u00e9conomie, des sciences, de la recherche et de la soci\u00e9t\u00e9 civile, \u00e0 ce que la Suisse soit en position de b\u00e9n\u00e9ficier des avantages d'une num\u00e9risation en pleine croissance. \u00c0 cette fin, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 le 20 avril 2016 la Strat\u00e9gie \"Suisse num\u00e9rique\". Le train de mesures correspondant accorde une grande importance au d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9 de la connaissance. Dans le cadre de ladite strat\u00e9gie, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9sentera fin 2016 un rapport relatif aux conditions-cadres essentielles pour l'\u00e9conomie num\u00e9rique, dans lequel il th\u00e9matise \u00e9galement les exigences pos\u00e9es au syst\u00e8me de formation. Les d\u00e9fis en relation avec la num\u00e9risation auxquels le syst\u00e8me \u00e9ducatif est appel\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre re\u00e7oivent une attention particuli\u00e8re de la part de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons dans le cadre de la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de formation.
Avec l'entr\u00e9e en vigueur de la nouvelle loi sur la coop\u00e9ration dans l'espace suisse de formation (LCESF), un nouveau comit\u00e9 de coordination Num\u00e9risation dans le domaine de la formation servira de plateforme pour les \u00e9changes strat\u00e9giques entre la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et leurs partenaires concernant les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9volution num\u00e9rique et la mani\u00e8re d'y r\u00e9pondre.
Sur la base de ces consid\u00e9rations, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9pond comme suit aux questions pos\u00e9es\u00a0:
1. Les objectifs de la scolarit\u00e9 obligatoire sont coordonn\u00e9s sur le plan intercantonal dans le cadre de la souverainet\u00e9 cantonale par le biais des plans d'\u00e9tudes propres aux diff\u00e9rentes r\u00e9gions linguistiques. Ils comprennent des objectifs relatifs aux technologies de l'information et de la communication (TIC), qui visent l'encouragement de la compr\u00e9hension des m\u00e9dias et leur usage responsable, l'acquisition de comp\u00e9tences \u00e0 titre d'utilisateurs et la capacit\u00e9 de \"comprendre les concepts fondamentaux de l'informatique et \u00e0 participer \u00e0 la r\u00e9solution des probl\u00e8mes\". La mise en place de ces objectifs est du ressort des cantons.
2. La formation professionnelle en Suisse se caract\u00e9rise principalement par le lien direct avec le monde du travail. L'ensemble des profils professionnels dans la formation professionnelle initiale (pr\u00e8s de 230) et dans la formation professionnelle sup\u00e9rieure (pr\u00e8s de 420) sont v\u00e9rifi\u00e9s p\u00e9riodiquement et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, adapt\u00e9s aux besoins du march\u00e9 du travail. La force du syst\u00e8me r\u00e9side dans le fait que les organisations du monde du travail (Ortra), en tant que repr\u00e9sentantes de l'\u00e9conomie, entreprennent elles-m\u00eames les d\u00e9marches dict\u00e9es par les besoins actuels de la pratique. Dans toutes les professions de la formation professionnelle initiale, l'utilisation et la gestion des TIC sont enseign\u00e9es en tant que champ de comp\u00e9tences sp\u00e9cifique dans le cadre de l'enseignement de culture g\u00e9n\u00e9rale. Par ailleurs, la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les Ortra, en collaboration avec des experts scientifiques, \u00e9laborent pour le printemps 2017 une base relative au d\u00e9veloppement strat\u00e9gique de la formation professionnelle dans laquelle les d\u00e9fis repr\u00e9sent\u00e9s par la num\u00e9risation seront \u00e9galement trait\u00e9s.
3./4. Pour les hautes \u00e9coles, la transformation num\u00e9rique a plusieurs facettes qui concernent les \u00e9tudiants, les enseignants ou les \u00e9tablissements m\u00eames. Le d\u00e9veloppement et l'organisation de nouvelles offres de formation initiale et continue dans le domaine des hautes \u00e9coles rel\u00e8ve de l'autonomie de chaque \u00e9tablissement. Les \u00e9coles sont les mieux \u00e0 m\u00eame de juger les besoins et la pertinence th\u00e9matique et pratique de nouvelles fili\u00e8res de formation et d'adapter leur offre en cons\u00e9quence. Le Conseil des EPF, par exemple, a d\u00e9fini \"Big Data et sciences num\u00e9riques\" comme l'un de ses quatre grands axes strat\u00e9giques de recherche dans son plan strat\u00e9gique 2017-2020. Les avanc\u00e9es scientifiques dans ce domaine se diffusent \u00e9galement dans les fili\u00e8res de formation initiale et continue. Par ailleurs, les hautes \u00e9coles entretiennent l'\u00e9change avec les acteurs de l'\u00e9conomie et de la soci\u00e9t\u00e9 et adaptent leur offre de formation en cons\u00e9quence. C'est particuli\u00e8rement vrai dans le domaine de la recherche appliqu\u00e9e, o\u00f9 les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es collaborent parfois tr\u00e8s \u00e9troitement avec des entreprises.
5. L'acc\u00e9l\u00e9ration du d\u00e9veloppement des technologies de l'information et de la communication repr\u00e9sente un d\u00e9fi majeur pour le syst\u00e8me de formation continue. Les statistiques montrent qu'un total de 11\u00a0% de la population \u00e2g\u00e9e de 25 \u00e0 64 ans suit des cours de formation continue en informatique, ce qui place l'informatique au troisi\u00e8me rang derri\u00e8re les cours du domaine \"m\u00e9decine et sant\u00e9\" et les cours de d\u00e9veloppement personnel.
La part des activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l'informatique augmente m\u00eame avec l'\u00e2ge, pour atteindre environ 25\u00a0% dans le groupe des 55 \u00e0 64 ans. \u00c0 cette demande importante correspond \u00e9galement une offre importante. Chez les personnes sans formation postobligatoire, la participation \u00e0 la formation continue est g\u00e9n\u00e9ralement faible. De fait, elle est \u00e9galement inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne dans le domaine de l'informatique.
6. Fondamentalement, chaque personne est responsable de sa propre formation continue. Ce principe est aussi \u00e0 la base de la loi sur la formation continue (LFCo) qui entrera en vigueur le 1er janvier 2017. La Conf\u00e9d\u00e9ration oeuvre n\u00e9anmoins avec les cantons pour offrir aux adultes qui disposent de comp\u00e9tences de base insuffisantes la chance d'acqu\u00e9rir ce type de comp\u00e9tences et de les maintenir. Les comp\u00e9tences de base des adultes sont les conditions requises pour l'apprentissage tout au long de la vie et couvrent des connaissances et des aptitudes fondamentales. Les connaissances de base dans l'utilisation des technologies de l'information et de la communication en font partie. Dans le cadre de la LFCo, le SEFRI apporte des aides financi\u00e8res aux cantons et conclut \u00e0 cet effet des conventions-programmes ou des conventions de prestations pour la p\u00e9riode 2017-2020. De plus, la Conf\u00e9d\u00e9ration examine actuellement dans le cadre de l'initiative visant \u00e0 lutter contre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 l'opportunit\u00e9 de financer la formation continue de travailleurs plus \u00e2g\u00e9s et moins qualifi\u00e9s. Sur cette question, un rapport d'experts a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 le 12 septembre 2016 au Sommet national de l'initiative Personnel qualifi\u00e9 suisse. Le 9 novembre 2016, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a charg\u00e9 le DEFR de d\u00e9velopper jusqu'\u00e0 fin avril 2017 des concepts pour des instruments servant au soutien financier de formations continues.
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