Di recente \u00e8 stato scarcerato un jihadista condannato che, stando a un articolo pubblicato nella \"Sonntags-Zeitung\" dell'11 settembre 2016, Fedpol continua a considerare pericoloso.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. L'uomo scarcerato continua a costituire un pericolo per la popolazione?
2. Se l'uomo non pu\u00f2 essere rimpatriato, di quali possibilit\u00e0 dispone il Consiglio federale per proteggere la popolazione?
3. Secondo il citato contributo stampa, la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia propone di creare un nuovo articolo di legge in materia di terrorismo. Cosa pensa il Consiglio federale di questa proposta?
4. Come giudica la possibilit\u00e0 di un carcere preventivo per i detenuti liberati che continuano a rappresentare un potenziale pericolo per la popolazione?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. D'intesa con il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione, l'Ufficio federale di polizia (Fedpol) ha accertato la minaccia alla sicurezza interna ed esterna della Svizzera costituita dalla persona in questione e disposto la sua espulsione in virt\u00f9 dell'articolo 68 della legge federale sugli stranieri (LStr; RS 142.20). La decisione di espulsione pronunciata da Fedpol \u00e8 tuttora valida e il ricorso interposto \u00e8 pendente presso il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP).
2. Garantire la sicurezza pubblica e prevenire le minacce sono compiti che la Costituzione affida ai Cantoni. La polizia cantonale argoviese \u00e8 in contatto con la persona in questione.
3. Accogliendo la mozione 15.3008, \"Articolo 260ter del Codice penale. Modifica\", il Consiglio federale \u00e8 stato incaricato di sottoporre all'Assemblea federale un disegno con modifiche dell'articolo 260ter del Codice penale (CP; RS 311.0) (Organizzazione criminale). In considerazione di tale mozione, la Commissione degli affari giuridici penali della Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia ha invitato un gruppo di lavoro composto da rappresentanti delle autorit\u00e0 giudiziarie e inquirenti federali e cantonali a presentare proposte concrete e, previa approvazione degli organi responsabili, a metterle a disposizione del DFGP. Le proposte elaborate dal gruppo confluiranno nei lavori concernenti l'avamprogetto sull'approvazione e la trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo e del pertinente protocollo addizionale e saranno utili anche per verificare il dispositivo di diritto penale contro il terrorismo e la criminalit\u00e0 organizzata. L'avamprogetto e il rapporto esplicativo saranno posti in consultazione entro la met\u00e0 del 2017.
4. Il diritto vigente, e nello specifico l'articolo 221 capoverso 2 del Codice di procedura penale (CPP; RS 312.0), permette di incarcerare una persona se, a causa di una minaccia, vi \u00e8 seriamente da temere che commetta un grave reato. L'ordine di carcerazione disposto in virt\u00f9 di detto articolo non presuppone che nei confronti della persona sussista un grave indizio di reato per un reato commesso in precedenza. Il diritto di polizia in vari Cantoni prevede invece la possibilit\u00e0 di procedere alla carcerazione preventiva al fine di evitare minacce (p. es. \u00a7 31 PolG/AG, \u00a7 25 lett. a PolG/ZH, art. 32 segg. PolG/BE, art. 40 PolG/SG, \u00a7 16 PolG/LU).
Se come nel caso concreto si tratta di uno straniero che mette in pericolo o perturba la sicurezza interna o esterna della Svizzera, Fedpol pu\u00f2 emanare una decisione d'espulsione nei suoi confronti (art. 68 LStr). A partire dal momento in cui tale decisione \u00e8 stata notificata, questa persona pu\u00f2 essere incarcerata, nel rispetto delle condizioni di cui agli articoli 76 e seguenti della legge federale sugli stranieri, allo scopo di garantire l'esecuzione dell'espulsione. La LStr prevede altre misure coercitive agli articoli 73 e seguenti da applicare se le condizioni sono adempiute nel caso concreto.
Il 22 giugno 2016 il Consiglio federale ha deciso di presentare entro la fine del 2017 un avamprogetto, che sar\u00e0 posto in consultazione, su varie nuove misure preventive di polizia in materia di lotta contro il terrorismo. In tale contesto andr\u00e0 pure esaminata l'opportunit\u00e0 di proporre nel diritto federale motivi supplementari di carcerazione.
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