In virt\u00f9 dell'articolo 30 capoverso 1 lettera b della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri (LStr), uno straniero non europeo pu\u00f2 richiedere una carta di soggiorno in Svizzera invocando il fatto che tale documento deve essergli rilasciato per \"importanti interessi pubblici\". All'articolo 32 capoverso 1 lettera a dell'ordinanza del 24 ottobre 2007 sull'ammissione, il soggiorno e l'attivit\u00e0 lucrativa (OASA), il Consiglio federale precisa che per valutare il concetto di \"importanti interessi pubblici\" occorre considerare \"aspetti culturali importanti\".
Fino a poco tempo fa le autorit\u00e0 federali ritenevano soddisfatta questa condizione se una persona versava a un'istituzione culturale una donazione superiore a un milione di franchi. Ma la Segreteria di Stato della migrazione ha abbandonato questa prassi, per cui in effetti ora pu\u00f2 ottenere una carta di soggiorno in virt\u00f9 dell'articolo 32 capoverso 1 OASA soltanto una personalit\u00e0 del mondo artistico la cui notoriet\u00e0, con la sua sola presenza in Svizzera, si rifletterebbe in modo significativo sul nostro Paese o su una delle sue regioni. Per contro non potrebbe pi\u00f9 ottenere una carta di soggiorno chi versa una donazione a un'istituzione culturale.
Questa decisione \u00e8 sorprendente per pi\u00f9 ragioni. In questo contesto pongo al Consiglio federale le seguenti domande:
1. \u00c8 consapevole del fatto che questa misura penalizza le nostre istituzioni culturali nel momento in cui le sovvenzioni pubbliche e le sponsorizzazioni si fanno rare?
2. \u00c8 consapevole del paradosso rappresentato da questa misura, con cui penalizziamo gli attori della scena culturale locale, che non ottengono il denaro di un mecenate straniero, svantaggiandoli rispetto agli artisti stranieri gi\u00e0 affermati?
3. Come misura il modo in cui la notoriet\u00e0 di un artista si riflette sul nostro Paese? Si tratta di un criterio molto soggettivo. Un contributo milionario di un mecenate per un festival \u00e8 per contro molto preciso, concreto, misurabile e oggettivo ...
4. \u00c8 disposto, al fine di sostenere la scena artistica svizzera, a ritornare alla vecchia prassi e accettare che una carta di soggiorno possa essere rilasciata a una persona che versa una donazione a un'istituzione culturale?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2. Lo scopo primario della legge sugli stranieri non \u00e8 promuovere interessi culturali, bens\u00ec disciplinare l'accesso, l'entrata e la partenza di stranieri nonch\u00e9 il ricongiungimento familiare in Svizzera. Il legislatore ha scientemente formulato in maniera stretta il margine di manovra per l'ammissione di cittadini di Stati terzi. Come il Consiglio federale ha gi\u00e0 precisato nella risposta all'interrogazione 14.1014, \"Permessi di dimora in deroga alle condizioni di ammissione in presenza di un importante interesse pubblico\", sussistono \"importanti interessi pubblici\" ai sensi dell'articolo 32 capoverso 1 OASA in particolare in presenza di aspetti culturali significativi (rilascio di un permesso di dimora a chi opera in ambito culturale) o notevoli interessi fiscali cantonali (garanzia di elevate entrate fiscali).
3. Se riconosce la presenza di un tale interesse e intende rilasciare un permesso al fine di preservare importanti interessi pubblici, l'autorit\u00e0 cantonale sottopone il caso alla Segreteria di Stato della migrazione (SEM) per approvazione. La SEM esamina singolarmente ogni domanda. Secondo la sua prassi, una personalit\u00e0 del mondo artistico la cui notoriet\u00e0, con la sua sola presenza in Svizzera, si rifletterebbe in modo significativo sul nostro Paese pu\u00f2 rappresentare un \"importante interesse pubblico\". Dal suo dossier deve risultare che la persona in questione gode di una notoriet\u00e0 internazionale nel mondo artistico o culturale. Per contro, il solo fatto di donare una somma importante non \u00e8 sufficiente per riconoscere un \"importante interesse pubblico\" al fine di rilasciare un permesso di dimora.
4. In mancanza di un \"importante interesse pubblico\" sufficiente per rilasciare un permesso, il dossier pu\u00f2, a seconda delle circostanze, essere sottoposto all'approvazione della SEM per \"notevoli interessi fiscali cantonali\". In ogni caso, le altre esigenze per il rilascio di un permesso di dimora devono essere soddisfatte (in particolare il trasferimento in Svizzera del centro d'interesse, soggiorno in Svizzera per la maggior parte del tempo e mezzi finanziari sufficienti).
Il Consiglio federale non ritiene dunque vi sia motivo di estendere il rilascio del permesso di dimora per motivi culturali importanti ad altre persone oltre a quelle che godono di una notoriet\u00e0 internazionale nel mondo artistico o culturale. Contrariamente a quanto affermato dall'autore dell'interpellanza, non \u00e8 neppure stata recentemente modificata la prassi in materia.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1480636800000)\/","SubmittedBy":"Derder Fathi","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1538092800000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|24|2831","Category":null,"Modified":"\/Date(1690520361660)\/","SubmissionDate":"\/Date(1475193600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5005,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Finanze|Cultura"}}