I Fondi AVS/AI/IPG hanno il compito di compensare disavanzi ed eccedenze delle assicurazioni sociali. Tutti i flussi finanziari del sistema delle assicurazioni sociali (AVS, AI, IPG nonch\u00e9 AD e assegni familiari nell'agricoltura LAF) sono realizzati tramite la Centrale di compensazione, che \u00e8 sottoposta al Dipartimento federale delle finanze. Il saldo di questo conto centrale delle assicurazioni sociali viene poi trasferito ai Fondi AVS/AI/IPG per il regolamento in contanti. Nel 2015 i versamenti in entrata sono ammontati a 41 105 milioni di franchi svizzeri mentre i pagamenti in uscita sono stati pari a 40 302 milioni di franchi svizzeri. Ne \u00e8 risultata un'eccedenza dei pagamenti in entrata nel sistema delle assicurazioni sociali pari a 803 milioni di franchi svizzeri.
La funzione principale della Tesoreria dei Fondi AVS/AI/IPG consiste nell'assicurare la solvibilit\u00e0 delle assicurazioni sociali. La Tesoreria amministra centralmente la liquidit\u00e0 delle tre assicurazioni sociali avvalendosi dei consueti strumenti del mercato monetario.
L'attuale politica monetaria della BNS \u00e8 espansiva e mira ad attenuare la pressione sul franco e ad assicurare cos\u00ec la stabilit\u00e0 dei prezzi a medio termine, sostenendo l'attivit\u00e0 economica.
Questa situazione fa s\u00ec che i rendimenti hanno continuato a diminuire, soprattutto a causa dei tassi d'interesse negativi introdotti a gennaio sugli averi in conto giro presso la BNS. Dal rendiconto annuale risulta che gi\u00e0 nel 2015 si \u00e8 registrato un rendimento negativo degli investimenti monetari. Con l'introduzione dei tassi negativi da gennaio questa situazione \u00e8 probabilmente deteriorata.
Chiedo al Consiglio federale:
1. A quanto \u00e8 ammontato in valore assoluto in franchi svizzeri il rendimento negativo degli investimenti monetari dei Fondi AVS/AI/IPG nel 2015 e nel primo semestre 2016?
2. Tutti i flussi finanziari del sistema delle assicurazioni sociali (AVS/AI/IPG nonch\u00e9 AD e assegni familiari nell'agricoltura LAF) sono realizzati tramite la Centrale di compensazione, che \u00e8 sottoposta al Dipartimento federale delle finanze. Il DFF applica un tasso di remunerazione negativo?
3. Considerato che la funzione principale della tesoreria dei Fondi AVS/AI/IPG consiste nell'assicurare la solvibilit\u00e0 delle assicurazioni sociali; a mente del Consiglio federale ha senso che gli averi dei Fondi AVS/AI/IPG debbano sottostare a questo regime di tassi negativi?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Al fine di garantire le liquidit\u00e0 delle assicurazioni sociali, la tesoreria dei fondi di compensazione investe in strumenti del mercato monetario che, al momento dell'acquisto, presentano un termine di scadenza di due anni al massimo. Nel 2015, l'impatto globale \u00e8 stato leggermente positivo (625 000 franchi) grazie agli investimenti effettuati prima dell'abbassamento dei tassi d'interesse e il cui prezzo \u00e8 stato aggiustato al rialzo a seguito della decisione della BNS. Nel 2016, invece, l'effetto \u00e8 pi\u00f9 marcato: con un rendimento medio di meno 0,05 per cento degli averi al 30 settembre, l'impatto dei tassi negativi nei primi 9 mesi dell'anno \u00e8 stato di meno 3,2 milioni di franchi.
2. La tesoreria delle assicurazioni sociali non \u00e8 gestita dall'Ufficio centrale di compensazione (UCC). Tutti i contributi prelevati, le sovvenzioni accordate e gli altri flussi in entrata sono consolidati dall'UCC, ma vengono poi versati direttamente nella tesoreria dei fondi di compensazione. Lo stesso vale per i flussi in uscita, prelevati direttamente dalla tesoreria in questione. Il Dipartimento federale delle finanze non remunera le liquidit\u00e0 del sistema, poich\u00e9 queste sono investite dai fondi di compensazione direttamente in strumenti del mercato monetario o sul mercato finanziario.
3. La BNS prevede gi\u00e0 oggi disposizioni eccezionali che tengono conto dell'importante funzione dei fondi di compensazione AVS/AI/IPG. Fino a un importo pari al valore medio dei depositi negli ultimi anni non sono quindi prelevati interessi negativi.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1480636800000)\/","SubmittedBy":"Quadri Lorenzo","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1481846400000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24|2836","Category":null,"Modified":"\/Date(1690519780633)\/","SubmissionDate":"\/Date(1475193600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5005,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finanze|Protezione sociale"}}