Der Bundesrat wird beauftragt zu pr\u00fcfen, wie sich in den Fl\u00fcchtlingslagern ein Angebot von Berufsbildungen mit Abschlussdiplom oder gar von universit\u00e4rer Bildung besser unterst\u00fctzen liesse, im Bestreben, dass die betreffenden Personen die Lager verlassen und selbstst\u00e4ndig werden k\u00f6nnen. Es geht darum, jungen Menschen auf der Flucht die M\u00f6glichkeit zu bieten, von der internationalen humanit\u00e4ren Hilfe unabh\u00e4ngig zu werden und sich in Wirtschaft und Gesellschaft der Region zu integrieren.
Laut dem Uno-Hochkommissariat der Vereinten Nationen f\u00fcr die Fl\u00fcchtlinge (UNHCR) sind zwei Drittel der Menschen auf der Flucht Langzeitfl\u00fcchtlinge. Das bedeutet, sie bleiben zwischen f\u00fcnf und zwanzig Jahren in den Fl\u00fcchtlingslagern und haben keinerlei berufliche Perspektiven. Unterst\u00fctzt man die h\u00f6here Bildung der Fl\u00fcchtlinge, so k\u00f6nnen viele einen Sprung vorw\u00e4rts machen. Die wirtschaftliche und psychologische Abh\u00e4ngigkeit wird verringert, das Selbstvertrauen, langfristig L\u00f6sungen zu finden, wird gest\u00e4rkt. Eine Generation w\u00e4chst heran, die zum Wandel f\u00fchrt (Change Makers) und selbst anderen Fl\u00fcchtlingen bei der L\u00f6sung von Problemen beistehen kann. Ihre Kinder werden motiviert, die Schule erfolgreich abzuschliessen. Nach dem Onpra nimmt jede Person, die ein Lager mit einer beruflichen Perspektive verl\u00e4sst, f\u00fcnf Personen aus ihrem Umfeld mit.
Dadurch ist der Nutzen weit gr\u00f6sser als die Investitionen, wenn die Bildung in den Lagern unterst\u00fctzt wird.
","ReasonText":"Die F\u00f6rderung h\u00f6herer Bildung f\u00fcr Menschen auf der Flucht ist seit 2012 ein priorit\u00e4res Ziel des UNHCR. Das Dafi-Programm geht in diese Richtung: Mehr als 2240 Fl\u00fcchtlinge kommen dadurch jedes Jahr in den Genuss eines Stipendiums f\u00fcr ein Studium in 41 Empfangsl\u00e4ndern (2014). Die Fl\u00fcchtlinge k\u00f6nnen ihre Ausbildung \u00fcber die Sekundarstufe hinaus fortsetzen und eine berufliche Karriere in wettbewerbsf\u00e4higen Sektoren ins Auge fassen.
Die NGO Swiss International Humanitarian Organization hat in enger Zusammenarbeit mit dem UNHCR, den lokalen Beh\u00f6rden, europ\u00e4ischen Bildungseinrichtungen (darunter die ETHL) ihre erste Universit\u00e4t in einem Fl\u00fcchtlingslager in Burundi, genauer in Musasa, errichtet. Geb\u00e4ude wurden erstellt. Lehrg\u00e4nge, die auf die spezifischen Bed\u00fcrfnisse der lokalen Wirtschaft zugeschnitten sind (Agrobusiness, IKT, terti\u00e4rer Sektor), wurden geschaffen. Alle Lehrpersonen haben einen Master- oder Doktortitel. So k\u00f6nnen jedes Jahr 600 Studierende mit einem landesweit und manchmal auch \u00fcber die Landesgrenzen hinaus anerkannten Diplom abschliessen. Ausbildung auf der Sekundarstufe wird in diesem Lager bereits angeboten. Die Rate derjenigen, die diese Ausbildung erfolgreich absolvieren, ist hoch: Sie liegt bei den M\u00e4nnern bei 91,7 Prozent und bei den Frauen bei 87,5 Prozent. Das zeigt, wie stark die Motivation der Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler ist.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Die Wichtigkeit von Bildung - einschliesslich Berufsbildung - f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge und Vertriebene ist unbestritten. Gem\u00e4ss der Botschaft \u00fcber die internationale Zusammenarbeit 2017-2020 (BBl 2016 2333, nachfolgend \"Botschaft\") sollen die Mittel f\u00fcr die Grundschul- und Berufsbildung um 50 Prozent erh\u00f6ht werden. In Notsituationen ist das Bildungsangebot ein bedeutender Schutzfaktor f\u00fcr Kinder und Jugendliche: Ihre Betreuung verringert Gefahren wie Ausbeutung, Rekrutierung oder geschlechtsspezifische Gewalt. Das im Postulat angesprochene Thema ist auch deshalb relevant, weil es die Verbindung von humanit\u00e4rer Hilfe mit Entwicklungszusammenarbeit aufgreift. In der Botschaft ist vorgesehen, diese Verbindung zu st\u00e4rken.
Die Schweiz engagiert sich vorrangig in der Grund- und Berufsbildung. In diesen Bereichen verf\u00fcgt sie \u00fcber komparative Vorteile. In Krisenkontexten erm\u00f6glicht die Schweiz mit der Sanierung von Schulen in Jordanien und Libanon syrischen Fl\u00fcchtlingskindern und einheimischen Kindern den Zugang zu einer Schulbildung. In Kenia unterst\u00fctzt die Schweiz seit 2013 ein Projekt zur Vermittlung praktischer Kenntnisse an Fl\u00fcchtlinge im Lager Kakuma und an Jugendliche der lokalen Bev\u00f6lkerung. \u00dcberdies leistet sie Beitr\u00e4ge zu multilateralen Vorhaben im Schul- und Berufsbildungsbereich, insbesondere zusammen mit dem Hochkommissariat der Vereinten Nationen f\u00fcr die Fl\u00fcchtlinge, der UNRWA, dem Unicef und der Global Partnership for Education, um den Bed\u00fcrfnissen von krisenbetroffenen Bev\u00f6lkerungen zu entsprechen.
Der Bundesrat ist bereit zu analysieren, wie er diese Anstrengungen im Rahmen der Umsetzung der Botschaft besser unterst\u00fctzen k\u00f6nnte - auch mit Berufsbildungsg\u00e4ngen mit Diplomabschluss.
Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.","FederalCouncilProposal":18,"FederalCouncilProposalText":"Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1479859200000)\/","SubmittedBy":"B\u00e9gl\u00e9 Claude","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1560816000000)\/","ResponsibleDepartment":3,"ResponsibleDepartmentName":"Departement f\u00fcr ausw\u00e4rtige Angelegenheiten","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"EDA","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"8|32|2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1750808168647)\/","SubmissionDate":"\/Date(1475193600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":5005,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Internationale Politik|Bildung|Migration"}}