Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare la presentazione dei conti in modo da fornire un'immagine possibilmente reale inerente al patrimonio, alle finanze e ai ricavi. Occorre inoltre verificare la possibilit\u00e0 di adattare la gestione finanziaria al conto economico.
","ReasonText":"Diversamente dal conto economico, il conto di finanziamento non documenta le spese e i ricavi, bens\u00ec le entrate e le uscite. La definizione delle entrate \u00e8 retta dall'articolo 3 capoverso 2 della legge federale del 7 ottobre 2005 sulle finanze della Confederazione e si orienta alle disposizioni costituzionali sul freno all'indebitamento (art. 126 cpv. 1 della Costituzione). Diversamente dal conto economico, nel conto di finanziamento le operazioni meramente contabili come le delimitazioni temporali, gli accantonamenti o gli ammortamenti non sono generalmente indicate. Le finanze della Confederazione sono gestite attraverso il conto di finanziamento e non attraverso il conto economico. Ci\u00f2 comporta che il risultato della Confederazione pecca di conformit\u00e0 temporale. Questo lo dimostra molto bene l'ultima proiezione sulla chiusura annuale dell'esercizio 2016. Nel suo comunicato stampa, la Confederazione spiega: \"Il trend verso un netto miglioramento del risultato rilevato nella proiezione di giugno si \u00e8 accentuato. Per il 2016 la Confederazione prevede un'eccedenza di 2,2 miliardi di franchi nel bilancio ordinario. Questo \u00e8 dovuto in particolare ai pagamenti anticipati dell'imposta federale diretta, che evolvono in maniera particolarmente dinamica a causa degli interessi negativi (+1,6 miliardi) ... Questo soprattutto alla luce dell'attuale contesto, fortemente caratterizzato dai tassi d'interesse negativi. Per la Confederazione ci\u00f2 ha provocato ... un calo delle istanze di rimborso dell'imposta preventiva (-0,3 miliardi) e un incremento degli aggi sulle vendite di obbligazioni\". Ne consegue che questa eccedenza \u00e8 un argomento sulle prime pagine dei giornali.
Come esposto inizialmente, queste notizie di prima pagina non forniscono un'immagine reale della situazione inerente ai ricavi dell'anno in corso. I pagamenti anticipati dell'imposta federale diretta e gli aggi dovrebbero essere delimitati temporalmente e accreditati agli anni successivi. Si tratta, da un lato, di pagamenti anticipati di imposte sugli utili degli anni successivi e, dall'altro, di aggi di prestiti della Confederazione che dovrebbero essere ripartiti sulla loro intera durata. Le imposte preventive il cui rimborso non \u00e8 stato richiesto nell'anno corrente gravano le future chiusure dei conti. I maggiori ricavi o le minori spese che risultano a seguito di questi fattori straordinari mancheranno negli anni successivi e peggioreranno i relativi risultati.
La gestione finanziaria attraverso il conto di finanziamento complica la leggibilit\u00e0 del conto annuale. A causa della distinzione tra uscite con e senza incidenza sul finanziamento, nel preventivo, nel conto annuale e in parte anche nelle motivazioni risultano importi diversi per lo stesso settore di compiti.
Il Consiglio federale deve inoltre verificare se la gestione finanziaria attraverso il conto economico anzich\u00e9 il conto di finanziamento si rivela vantaggiosa.
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