Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un progetto per un nuovo articolo del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) che crei la base legale necessaria per procedere alla sorveglianza di persone nel diritto delle assicurazioni sociali.
","ReasonText":"\u00c8 necessario intervenire per risolvere l'incertezza giuridica nell'ambito della sorveglianza di persone. Secondo la giurisprudenza, gli articoli 43 LPGA e 96 LAINF (principio inquisitorio) costituiscono una regolamentazione sufficiente per la sorveglianza di persone. In base a una recente sentenza della CEDU, invece, nella LPGA manca una base legale esplicita. Sarebbe pertanto opportuno introdurre un nuovo articolo 44a (sorveglianza di persone), che riprenda un precedente progetto del Consiglio federale, del tenore seguente:
1. Una persona che rivendica o che beneficia di una prestazione assicurativa pu\u00f2 essere sorvegliata a sua insaputa se:
a. l'assicuratore ha il sospetto fondato che la persona benefici o abbia beneficiato o cerchi di ottenere illegalmente una prestazione; e se
b. gli accertamenti non hanno dato esito positivo, non promettono alcun risultato o si rivelano particolarmente difficili.
2. La decisione di procedere alla sorveglianza \u00e8 registrata negli atti con l'indicazione dei fatti alla base del sospetto.
3. La sorveglianza pu\u00f2 avvenire solo sul suolo pubblico. Pu\u00f2 includere la registrazione su supporti visivi.
4. I dati rilevati sono inseriti negli atti. Sono cancellati dopo un massimo di 10 giorni se non avvalorano il sospetto.
5. L'assicuratore pu\u00f2 delegare la sorveglianza a terzi.
6. Al termine della sorveglianza informa la persona che vi \u00e8 stata sottoposta.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo (CEDU) del 18 ottobre 2016 nella causa Vukota Bojic c. Svizzera ha suscitato grande stupore, ma anche incertezza. In particolare, nell'ambito della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (LAINF; RS 832.20) agli assicuratori manca la base legale per procedere a operazioni di sorveglianza. Pur non essendo l'unico mezzo a loro disposizione, queste ultime sono per\u00f2 uno strumento importante per impedire la riscossione indebita di prestazioni delle assicurazioni sociali.
Consapevole che una lotta efficace agli abusi assicurativi contribuisce in modo determinante a rafforzare la fiducia nel sistema delle assicurazioni sociali, il Consiglio federale intende far s\u00ec che tutti gli assicuratori sociali dispongano al pi\u00f9 presto nuovamente di questo importante strumento. Ha pertanto deciso di reagire immediatamente e ha gi\u00e0 elaborato il progetto di un articolo di legge che adempie i criteri stabiliti nella sentenza della CEDU. Questa nuova base legale \u00e8 stata posta in consultazione nel quadro della revisione della LPGA. L'8 novembre 2016, la CSSS-S ha inoltre deciso di lanciare un'iniziativa parlamentare sullo stesso argomento. \u00c8 dunque molto probabile che le Camere federali siano chiamate entro breve a discutere di un articolo di legge rispondente agli obiettivi della presente mozione, anche se questa non dovesse essere accolta.
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