Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre una modifica della legge federale sulla protezione dei dati, della legge sulle telecomunicazioni o di un'altra legge pertinente affinch\u00e9 una rete sociale che offre servizi destinati ai consumatori svizzeri e che tratta a tal fine i dati personali abbia una rappresentanza in Svizzera che ha il potere di trasmettere direttamente alle autorit\u00e0 svizzere di perseguimento penale i dati necessari a una procedura penale, senza che questi debbano passare per l'assistenza internazionale in materia penale.
","ReasonText":"Nel suo rapporto in risposta al postulato 11.3912, il Consiglio federale ha dichiarato in merito alle reti sociali: \"L'esperienza acquisita finora non porta a rilevare l'esistenza di lacune gravi nel diritto svizzero vigente.\" Purtroppo la recente giurisprudenza mostra che la situazione \u00e8 cambiata. Nelle decisioni 1B_185/2016, 1B_186/2016 e 1B_188/2016 del 16.11.2016, il Tribunale federale ha dato ragione a Facebook Svizzera contro il Ministero pubblico vodese che esigeva i dati personali di utenti implicati in una procedura penale. Infatti, Facebook Svizzera, che si occupa unicamente di marketing, non dispone di questi dati, n\u00e9 vi ha accesso. Il Ministero pubblico deve pertanto rivolgersi a Facebook Irlanda (che possiede i dati degli utenti elvetici) attraverso l'assistenza internazionale in materia penale, una procedura lunga, penosa e dall'esito incerto.
Questa situazione non \u00e8 soddisfacente. In realt\u00e0 le reti sociali come Facebook che propongono dei servizi destinati ai consumatori svizzeri operano in pratica sul territorio nazionale anche senza avervi una filiale. Devono dunque rispondere delle proprie azioni o collaborare con la giustizia come qualsiasi altra persona fisica o giuridica.
La procedura condotta con successo dal Belgio contro Yahoo Inc. (cfr. decisione della Corte di cassazione belga del 1\u00b0 dicembre 2015) mostra che \u00e8 del tutto possibile obbligare gli attori di Internet a collaborare con le giustizie nazionali, anche nei Paesi in cui non dispongono di una filiale, o come nel caso di Facebook Svizzera vs. il Ministero pubblico vodese, la filiale non ha accesso ai dati degli utenti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'autore della mozione chiede che le societ\u00e0 internazionali operanti nel settore dei media sociali che forniscono servizi ai consumatori svizzeri e trattano i loro dati personali dispongano di una rappresentanza nel nostro Paese che possa fornire dati alle nostre autorit\u00e0 nell'ambito di procedimenti penali, senza che sia necessario ricorrere all'assistenza giudiziaria.
Nessun Paese sembra per il momento aver adottato il modello proposto nella mozione. Il caso belga citato non \u00e8 applicabile, poich\u00e9 le autorit\u00e0 inquirenti belghe hanno inviato le loro domande direttamente a Yahoo Inc. (USA), dato che la societ\u00e0 non aveva una rappresentanza in Belgio. In un altro caso, a causa del principio di territorialit\u00e0 le autorit\u00e0 statunitensi non hanno potuto obbligare Microsoft Corporation (USA) a fornire loro le mail salvate in Irlanda. La sentenza in questione sottolinea tuttavia che la situazione \u00e8 insoddisfacente.
Il Consiglio federale, che condivide questa opinione, \u00e8 alla ricerca di soluzioni praticabili e applicabili. Non reputa tuttavia che la via suggerita dall'autore della mozione permetta di conseguire l'obiettivo perseguito. Sarebbe infatti alquanto difficile imporre alle imprese la cui offerta di media sociali pu\u00f2 essere utilizzata in Svizzera l'obbligo di aprirvi una rappresentanza. Inoltre, anche se esistesse una tale rappresentanza, le nostre autorit\u00e0 potrebbero all'occorrenza obbligarla a fornire i dati richiesti, ma non potrebbero, per motivi di sovranit\u00e0, imporle direttamente tale obbligo se i dati in questione fossero conservati all'estero. Sarebbe comunque necessario ricorrere all'assistenza giudiziaria.
Visto che i media sociali operano su scala internazionale, occorre anzitutto puntare a soluzioni che passino dalla cooperazione internazionale, poich\u00e9 l'obiettivo non pu\u00f2 essere quello di eludere unilateralmente l'assistenza giudiziaria, bens\u00ec di migliorare e accelerare la cooperazione. A livello internazionale sono profusi sforzi in tal senso. Il Comitato del Consiglio d'Europa contro la cibercriminalit\u00e0, di cui fanno parte anche Paesi quali gli USA, il Giappone, il Canada o l'Australia, sta elaborando proposte che permettano alle autorit\u00e0 inquirenti di ottenere entro tempo utile i dati marginali e i dati relativi al traffico conservati all'estero. La Svizzera e altri Stati contraenti si adoperano per trovare una soluzione praticabile nell'ambito della Convenzione sulla cibercriminalit\u00e0.
Pertanto, il Consiglio federale sta gi\u00e0 esaminando, senza preconcetti, misure che permetterebbero di ottenere pi\u00f9 rapidamente i dati richiesti tenendo conto dei principi di sovranit\u00e0 e di territorialit\u00e0 nonch\u00e9 dell'assistenza giudiziaria in materia penale e della protezione dei dati.
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