Esorto il Consiglio federale a definire le basi legali che obblighino le associazioni, perlomeno quelle con flussi finanziari internazionali, a farsi iscrivere nel registro di commercio. Il Consiglio federale \u00e8, se del caso, libero di fissare un determinato importo dei flussi a partire dal quale si applicher\u00e0 l'obbligo di iscrizione. L'obbligo dovr\u00e0 valere anche per le associazioni che rientrano tra le organizzazioni senza scopo di lucro secondo la definizione del GAFI: \"Cette expression d\u00e9signe les personne morales, constructions juridiques ou organisations qui \u00e0 titre principal sono impliqu\u00e9es, la collecte et la distribution des fonds \u00e0 des fins caritatives, religieuses, culturelles, \u00e9ducatives, sociale ou confraternelles ou pour d'autres types de 'bonnes oeuvres'.\"
","ReasonText":"La lotta contro il riciclaggio di denaro e in particolare contro la radicalizzazione, i predicatori d'odio e in ultima analisi il finanziamento del terrorismo hanno recentemente assunto grande importanza anche in Svizzera. Occorre maggiore trasparenza, pur nella consapevolezza che tali misure, da sole, non sono in grado di impedire la radicalizzazione.
Le raccomandazioni del GAFI, in particolare la raccomandazione n. 8 (organizzazioni senza scopo di lucro - no-profit) vanno nella direzione di un'iscrizione nel registro di commercio nonch\u00e9 di una sufficiente contabilit\u00e0, pubblicit\u00e0 e accessibilit\u00e0, il che deporrebbe anche in favore di un obbligo di iscrizione delle associazioni e quindi del loro obbligo di contabilit\u00e0 e di rendiconto.
L'articolo 15 in combinato disposto con l'articolo 8 della Costituzione federale conferisce alle comunit\u00e0 religiose, anche quelle musulmane, il diritto di vigilare autonomamente sulle fondazioni e le associazioni ecclesiastiche e religiose. Stando agli esperti, le comunit\u00e0 religiose musulmane tendono a organizzarsi in associazioni piuttosto che in fondazioni. Il Consiglio federale non \u00e8 tuttavia in grado di fornire informazioni pi\u00f9 dettagliate (cfr. risposta all'interpellanza 16.3453). Le associazioni che non perseguono uno scopo economico non sono obbligate a farsi iscrivere (art. 52 cpv. 2 CC). Di conseguenza, non sottostanno all'obbligo di contabilit\u00e0 commerciale e di rendiconto. Conformemente all'articolo 957 capoverso 2 numero 2 del Codice delle obbligazioni, le fondazioni e associazioni non sottostanti all'obbligo di iscrizione devono tenere soltanto una \"contabilit\u00e0 da libretto della spesa\". Non tutto ci\u00f2 che \u00e8 religioso riveste necessariamente una pubblica utilit\u00e0.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le questioni legate alla trasparenza delle associazioni e delle altre organizzazioni di pubblica utilit\u00e0 sono attualmente esaminate dal Gruppo di coordinamento interdipartimentale per la lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo (GCRF). Il GCRF \u00e8 una struttura permanente allestita dal Consiglio federale e responsabile di coordinare in seno all'Amministrazione federale le misure di lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. \u00c8 stato incaricato di elaborare un'analisi dei rischi rappresentati dalle associazioni, fondazioni e da altre organizzazioni di pubblica utilit\u00e0 e, all'occorrenza, di formulare proposte di miglioramento. A tal fine dovr\u00e0 tenere conto anche dei risultati del quarto rapporto di valutazione della Svizzera da parte del Gruppo di azione finanziaria (GAFI), pubblicato il 7 dicembre 2016. Parallelamente ai lavori del GCRF, la rete integrata svizzera per la sicurezza ha incaricato il suo delegato di elaborare entro il secondo semestre 2017, insieme alla Confederazione, i Cantoni, le citt\u00e0 e i Comuni, un piano nazionale d'azione per lottare contro la radicalizzazione e l'estremismo violento. L'iscrizione obbligatoria nel registro di commercio di tutte o parte delle associazioni rientra tra le misure esaminate da questi due gruppi di lavoro. L'iscrizione nel registro di commercio non rappresenta tuttavia l'unico strumento possibile. Sono infatti prese in considerazione altre misure o alternative per consolidare il sistema legislativo esistente. Pur condividendo le preoccupazioni dell'autrice della mozione, il Consiglio federale ritiene preferibile attendere la conclusione dei lavori in corso prima di elaborare nuove disposizioni.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1488499200000)\/","SubmittedBy":"Fiala Doris","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1569456000000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9|24|1211","Category":null,"Modified":"\/Date(1721762763960)\/","SubmissionDate":"\/Date(1481846400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5006,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica di sicurezza|Finanze|Diritto civile"}}