Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Tentativi di entrata da parte di richiedenti l'asilo minorenni non accompagnati (RMNA)
a. Lo scorso anno quanti RMNA, per regione guardie di confine, hanno tentato di entrare in Svizzera?
b. Che et\u00e0 avevano? Qual era la percentuale di RMNA di sesso femminile?
2. RMNA consegnati alla Segreteria di Stato della migrazione (SEM)
a. Lo scorso anno quanti RMNA, per regione guardie di confine, sono stati consegnati alla SEM in vista di una procedura d'asilo?
b. Che et\u00e0 avevano? Qual era la percentuale di RMNA di sesso femminile?
3. RMNA allontanati
a. Lo scorso anno quanti RMNA, per regione guardie di confine, sono stati allontanati al confine?
b. Che et\u00e0 avevano? Qual era la percentuale di RMNA di sesso femminile?
c. Quali erano i motivi dell'allontanamento?
d. Il corpo delle guardie di confine (Cgcf) consegna i RMNA allontanati direttamente alle autorit\u00e0 dei Paesi limitrofi, in virt\u00f9 dei principi della protezione dell'infanzia, o si limita ad allontanarli ed essi devono annunciarsi autonomamente presso tali autorit\u00e0?
e. Cosa intende fare il Consiglio federale affinch\u00e9 i RMNA bloccati al confine svizzero possano ricongiungersi con i loro familiari in altri Stati dell'UE, senza dover continuare a tentare di entrare illegalmente in Svizzera (o attraversare illegalmente la Svizzera) per dirigersi nel Paese UE dove vivono i loro familiari?
","ReasonText":"Il Cgcf pubblica regolarmente le cifre delle persone fermate e delle persone allontanate al confine (cifre mensili del Cgcf). Secondo i dati del Cgcf, lo scorso anno il maggior numero di allontanamenti e di consegne alle autorit\u00e0 \u00e8 stato registrato in Ticino. Sulla scorta di rapporti provenienti da Como (Italia) si parte dal presupposto che tra le persone che vengono allontanate al confine svizzero vi sia un grande numero di RMNA.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Tentativi di entrata da parte di RMNA
a. Il sistema di rapporto del corpo delle guardie di confine (Cgcf) non \u00e8 predisposto per registrare se una persona viaggia accompagnata o non accompagnata. Nel 2016 sono state fermate al confine 9416 persone di et\u00e0 superiore a 12 anni che dichiaravano di essere minorenni. Finora il Cgcf non ha accertato la presenza di minori non accompagnati pi\u00f9 giovani di 12 anni. Di seguito le cifre relative alle varie regioni guardie di confine (reg): reg I (AG, BS, BL, SO) 293; reg II (SH, TG) 224, reg III (GR, SG) 369, reg IV (TI) 7832, reg V (VS, VD) 647, reg VI (GE) 50 e reg VIII (JU, NE) 1.
b. I dati relativi all'et\u00e0 delle persone di et\u00e0 superiore a 12 anni si basano, nel 95 per cento circa dei casi, sulle informazioni fornite dalla persona e non sui documenti. 4483 persone (ossia il 47,6 per cento) hanno dichiarato di avere tra 17 e 18 anni. La percentuale di minorenni di sesso femminile era del 15,3 per cento.
2. RMNA consegnati alla SEM
a. Un totale di 4767 minorenni accompagnati o non accompagnati di et\u00e0 superiore a 12 anni (ossia il 50,6 per cento) ha chiesto asilo al confine ed \u00e8 stato consegnato alla SEM per l'ulteriore procedura. Di seguito le cifre relative alle varie regioni guardie di confine (reg): reg I 233, reg II 201, reg III 359, reg IV 3883, reg V 50, reg VI 41 e reg VIII 0.
b. La percentuale di minorenni di sesso femminile era del 15,5 per cento. In merito all'et\u00e0 non si dispone di informazioni confermate (cfr. risposta 1b.).
3. RMNA allontanati
a. Nel 2016 sono stati consegnati alle autorit\u00e0 estere 4649 minorenni.
b. La percentuale di minorenni di sesso femminile era del 15,1 per cento. In merito all'et\u00e0 non si dispone di informazioni confermate (cfr. risposta 1b.).
c. Si trattava di persone che non soddisfacevano le condizioni di entrata ai sensi dell'articolo 5 della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri (RS 142.20), ad esempio persone che volevano solo attraversare la Svizzera senza presentare una domanda d'asilo o che volevano stabilirsi in Svizzera senza un permesso di soggiorno (p. es. per esercitare un'attivit\u00e0 lucrativa).
d. I migranti minorenni necessitano di una protezione particolare. Il Cgcf \u00e8 consapevole di tale responsabilit\u00e0 e la assume. Perci\u00f2, fino alla consegna a un'altra autorit\u00e0, i minorenni sono sempre accompagnati e seguiti. Le persone degne di particolare protezione (persone vulnerabili) ricevono un'assistenza particolare.
e. Il Consiglio federale si adopera da anni per una collocazione pi\u00f9 solidale in Europa di persone bisognose di protezione. I programmi di ricollocazione decisi negli ultimi anni dall'UE sono soprattutto a favore di persone vulnerabili, in particolare di RMNA. La Svizzera partecipa su base volontaria a questi programmi e si \u00e8 espressamente dichiarata pronta ad accoglierli e ad esaminare le loro domande d'asilo. La scelta effettiva delle persone spetta per\u00f2 allo Stato che \u00e8 responsabile della persona, nella fattispecie all'Italia. Inoltre, il regolamento Dublino III impone gi\u00e0 oggi agli Stati membri l'obbligo di svolgere attivamente ricerche identificative sulla possibile presenza di familiari nello spazio Dublino. Il presupposto per eseguire tale chiarimento \u00e8 per\u00f2 l'effettiva presentazione di una domanda d'asilo da parte del minorenne. Negli ultimi mesi \u00e8 stato osservato che molti minorenni non presentano domanda d'asilo n\u00e9 in uno Stato Dublino n\u00e9 in Svizzera. Se una persona non presenta una domanda d'asilo, le disposizioni dell'accordo di Dublino non sono applicabili.
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