La Commissione europea vorrebbe cambiare le regole del gioco a proposito della disoccupazione dei frontalieri. A pagare, secondo la \"nuova versione\" comunitaria, dovrebbe essere lo Stato in cui il frontaliere ha lavorato l'ultimo anno, e non pi\u00f9 (come ora) quello di residenza.
Oggi infatti gli oltre 314 000 frontalieri che lavorano nel nostro Paese pagano i loro contributi in Svizzera, ma ricevono le indennit\u00e0 dallo Stato di residenza. In cambio la Svizzera versa ai Paesi di residenza dei frontalieri un indennizzo pari a tre mesi di disoccupazione per chi ha lavorato meno di un anno o a cinque mesi per chi ha lavorato di pi\u00f9.
Il cambiamento di paradigma ipotizzato dalla Commissione UE avrebbe conseguenze estremamente pesanti per la Svizzera, con costi di svariate centinaia di milioni di franchi all'anno a carico della Confederazione.
I Cantoni con molti frontalieri - in prima linea il Ticino dove \u00e8 attivo oltre il 20 per cento del totale dei frontalieri presenti su territorio nazionale - si troverebbero confrontati con la necessit\u00e0 di potenziare in modo importante gli URC, facendosi carico dei rispettivi costi aggiunti. Oltretutto, i frontalieri si iscriverebbero in massa agli URC, beneficiando cos\u00ec delle misure decise dalle Camere federali nell'ambito della (non) applicazione dell'iniziativa \"contro l'immigrazione di massa\".
Chiedo al Consiglio federale:
1. Come valuta il cambiamento delle regole del gioco ipotizzato dalla Commissione europea in materia di disoccupazione dei frontalieri?
2. Cosa sta facendo in concreto per contrastarlo?
3. \u00c8 sua intenzione avviare un dibattito interno alla Svizzera sul tema?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il 13 dicembre 2016 la Commissione europea ha proposto una nuova normativa sulla competenza in materia di indennit\u00e0 di disoccupazione versate ai frontalieri. Il dossier deve ancora passare al vaglio di una procedura legislativa interna all'Unione europea. Concretamente, il Consiglio e il Parlamento europei dovranno deliberare sulla proposta e adottarla. Attualmente, dunque, non \u00e8 possibile sapere se il progetto sar\u00e0 effettivamente adottato nella sua versione attuale, n\u00e9 quando.
La proposta della Commissione prevede una revisione della normativa dell'Unione sul coordinamento della sicurezza sociale in materia di libera circolazione delle persone. Per quanto riguarda le relazioni tra la Svizzera e l'UE, questo coordinamento \u00e8 disciplinato nell'allegato II dell'Accordo tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunit\u00e0 europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (ALC).
Secondo l'ALC, qualora una parte contraente desideri un riesame dell'Accordo o dei suoi allegati, deve presentare una proposta a tal fine al Comitato misto (art. 18 ALC).
L'eventuale inserimento di nuove regole nell'allegato II ALC deve essere approvato dal Comitato misto, che \u00e8 composto su base paritetica di rappresentanti delle parti contraenti e prende le proprie decisioni all'unanimit\u00e0. Senza il consenso della Svizzera, nessuna nuova regola pu\u00f2 essere inserita nell'allegato II ALC.
In funzione della sua portata, un adattamento dell'allegato II ALC \u00e8 subordinato all'approvazione, a livello nazionale, del Consiglio federale o del Parlamento.
Il Consiglio federale sta seguendo attentamente la situazione e ne sta valutando le possibili conseguenze per la Svizzera.
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