Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare l'articolo 37 capoverso 1 lettera b dell'ordinanza sulla promozione dell'alloggio (OPrA), affinch\u00e9 la limitazione statutaria dei dividendi corrisponda al massimo al tasso d'interesse di riferimento vigente, integrato con un adeguato supplemento di rischio (ad es. dell'1 per cento).
","ReasonText":"Secondo l'articolo 37 capoverso 1 lettera b della vigente ordinanza sulla promozione dell'alloggio (OPrA), \u00e8 considerata di utilit\u00e0 pubblica qualsiasi organizzazione che, secondo i suoi statuti, limita i dividendi conformemente all'articolo 6 capoverso 1 lettera a della legge federale del 27 giugno 1973 sulle tasse di bollo (LTB). Quest'ultimo articolo prevede che le societ\u00e0 cooperative che a fini di utilit\u00e0 pubblica procurano abitazioni a pigione moderata non soggiacciano alla tassa, purch\u00e9 a norma degli statuti i dividendi siano limitati al 6 per cento, al massimo, del capitale sociale versato.
Oggigiorno un tasso d'interesse cos\u00ec elevato \u00e8 in contrasto con i fini di utilit\u00e0 pubblica, non tiene conto delle oscillazioni dei tassi d'interesse e si presta ad abusi. Inoltre occorre intervenire poich\u00e9 non \u00e8 chiaro fino a quando la LTB rester\u00e0 in vigore.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Effettivamente le cooperative edilizie di abitazione di utilit\u00e0 pubblica potrebbero operare come veicoli di investimento per ottenere, sotto forma di dividendi, un rendimento da capitale proprio che - nelle attuali condizioni - risulterebbe molto elevato (fino al 6 per cento). Un utile di questa entit\u00e0 sarebbe difficilmente conciliabile con le esigenze e gli obiettivi dell'edilizia abitativa di utilit\u00e0 pubblica. La proposta di definire e adeguare nell'ordinanza sulla promozione dell'alloggio (OPrA; RS 842.1) il valore ammesso, potrebbe ridurre questo rischio teorico.
Tuttavia finora, nonostante il livello molto basso dei tassi d'interesse e la crisi degli investimenti ad esso associata, casi del genere non sono emersi: forse soprattutto perch\u00e9 l'articolo 37 OPrA, oltre a limitare i dividendi, pone una serie di condizioni che un'organizzazione attiva nell'ambito dell'edilizia abitativa deve soddisfare per essere considerata di utilit\u00e0 pubblica e, di conseguenza, poter accedere a finanziamenti pubblici. In particolare, i suoi statuti devono esplicitamente perseguire lo scopo di coprire in modo duraturo il fabbisogno di alloggi a condizioni finanziarie sopportabili; vietare il versamento di tanti\u00e8mes; e, in caso di liquidazione della societ\u00e0, prevedere che la parte del patrimonio restante dopo il rimborso del capitale sia assegnata allo scopo suddetto. Si tratta di condizioni che riducono l'attrattiva di investimenti finalizzati al profitto nel settore dell'edilizia abitativa di utilit\u00e0 pubblica, indipendentemente dall'ammontare dei dividendi.
Inoltre gli attuali margini di manovra non sono completamente sfruttati: spesso gli statuti delle cooperative edilizie di abitazione di utilit\u00e0 pubblica non prevedono la distribuzione di dividendi, oppure si tratta di dividendi nettamente inferiori al 6 per cento. Ma anche nei casi in cui, in via eccezionale, gli statuti permettono la distribuzione del massimo di dividendi, questo valore non viene quasi mai raggiunto.
Peraltro il mantenimento di disposizioni identiche nella legge federale sulle tasse di bollo (LTB; RS 641.10) e nella OPrA risponde anche a esigenze di applicabilit\u00e0: a livello pratico sarebbe infatti difficile giustificare una diversa limitazione dei dividendi - per la stessa cooperativa edilizia di abitazione di utilit\u00e0 pubblica - secondo che si attuino le disposizioni dell'OPrA o quelle della LTB relative all'esenzione dalla tassa di emissione.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1494374400000)\/","SubmittedBy":"Badran Jacqueline","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1553126400000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2446|2846","Category":null,"Modified":"\/Date(1690518691540)\/","SubmissionDate":"\/Date(1489449600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5007,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Imposte|Pianificazione territoriale e alloggi"}}